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- 2022-04-06 16:40:07
招标前依据施工图纸编制的清单预算,根据编制人的不同,其发挥的作用和效力不同,此时招标人委托编制的清单预算为招标控制价,作为投标人的高限价,投标人此时编制的清单预算为投标报价,评标定标后成为合同价款结算的法定依据。
2、中标后编制的施工图清单预算编制依据有失偏颇。
总包中标后施工图纸由承包人设计,设计方案、结构尺寸、材料设备标准等,牵涉到工程造价的诸多因素都由总承包人掌控,即使委托第三方进行了所谓的施工图审查程序,也仅仅是对设计图纸是否满足强制性规范条款和安全要求进行审查,对施工图设计的经济性、合理性、适用性没有进行价值工程分析和评判。
在承包人占据设计技术有利位置的前提下,发包人无法结合工程实际需要进行比选和决策,中标后依据承包人设计图纸编制施工图预算完全是为承包人自身服务,但承包人往往会将其作为设计变更、工程索赔和竣工结算有力的证据,从而导致业主EPC总价合同的美梦破灭。
3、中标报价中错误的计价取费标准在施工图清单预算时无法纠正。
对于投标人在报价时自行提供初步方案和清单报价的类型,承包人为达到中标目的,投标人会采用减少清单工程量、提高综合单价的策略报价,到施工图设计或竣工时又按实际发生工程量计算。