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判别是否发生重大变动

1.判别原则

建设项目在实施工程中性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。

对于属于生态环境部已颁布行业重大变动清单的建设项目直接对应判断，不属于的建设项目，则从地点、规模、工艺、环保设施、主要技术指标等方面参照执行，并对变动产生的污染物排放及环境影响进行分析。因生产工艺和生产规模调整使得污染源减少，污染物排放种类及排放量减少，危废产生种类及产生量减少一般不属于重大变动。

2.重大变动清单

对于建设项目的环境影响重大变动，生态环境部已发布28项重大变动清单，其中火电、油气管道、铁路、高速公路、水处理6项属涉及较多的建设项目，其余纸浆造纸、等22项在北京市范围内涉及较少，对于相似类建设项目可进行参照对比执行。

建设项目环境保护验收重大变动清单及查询地址见附件

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环境评价报告分类

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，制定《建设项目环境影响评价分类管理名录》。

（1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行评价；

（2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，太原环境监测收费标准，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。报告书和报告表一般建设单位不具备编制能力，需要委托环评单位或者环评工程师编制完成，审批、验收。登记表只需要建设单位在网上自助登记备案就可以了。

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环境空气质量监测一般不少于2天、采样时间按标准规范执行；环境噪声和环境振动监测一般不少于2天、监测量及监测时间按标准规范执行；土壤环境质量监测至少布设三个采样点，太原环境监测报告，每个采样点至少采集1个样品，采样点布设和样品采集方法按技术规范执行。

对设施处理效率的监测，选择主要因子并适当减少监测频次，但应考虑处理周期并合理选择处理前、后的采样时间，对于不稳定排放的，关注高浓度排放时段。

监测实施机构：建设单位可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测开展验收监测；如建设单位不具备监测条件，可委托其他有能力的监测机构开展监测。

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