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（一）对民兵预备役工作的领导。民兵和预备役人员既是民，又是兵，其平时的组织管理、军政训练、战备执勤，战时的动员、参战支前等，都要在地方党委、政府的统一领导下进行。加强地方党委、政府对民兵预备役工作的领导，是在坚持党和国家对武装力量统一领导、统一指挥的原则下，通过以下制度实现的：
1、设立人民武装部。为了加强地方党委、政府对民兵预备役工作的领导，在县以上政府设立人民武装部（或军事部）。县（市、区）人民武装部为本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部，兼同级人民政府的兵役机关。乡（镇）人民武装部既是同级地方党委的军事部，又是乡（镇）政府的兵役机构。这样就从体制上保证了地方党委、政府对民兵预备役工作的领导。
2、建立人民武装委员会和国防动员委员会。为了使人民武装担负起维护地方秩序及兵役动员的任务，加强党对人民武装建设的领导，并取得各级人民政府、人民团体对人民武装工作的有力协助，在各级党委建立人民武装委员会。各级地方人民武装委员会的主要任务是：根据中央军事委员会对人民武装工作建设的方针、指示，结合当地情况，拟定实施落实计划，并组织协调和领导各方面，督促有关部门认真履行职责，解决民兵预备役建设中的实际问题，促进民兵预备役工作的顺利开展，保证各个时期人民武装建设任务的完成。为了加强对国家国防动员工作的领导，党中央、国务院、中央军委设立了“国家国防动员委员会”，是主管全国国防动员工作的议事协调机构。3、实行领导干部兼任制度。领导干部兼任制度是指地方党委书记兼任同级军事机构领导职务。省军区、军分区和各级人民武装部门主要领导参加地方党委的制度。
4、建立“议军”制度。“议军”制度是地方各级党委和政府定期或不定期地研究本地区民兵预备役工作的制度，一般通过召开专门会议实施。在通常情况下，省、地、县（市、区）党委和政府，每年召开一两次，着重研究解决有关军事工作和民兵预备役建设中的重大问题，并做出决议。（二）军事系统对民兵预备役工作的领导。军事系统对民兵预备役工作的领导，体现在领导体制和实际工作两个方面。为加强对民兵预备役工作的统一领导，在中央军委领导下，建立和完善了由人民解放军四总部、军区、省军区、军分区、基层武装部所构成的垂直领导系统，形成了自上而下的军事领导体制。军事系统加强对民兵预备役工作的领导，主要履行以下三方面的职能：1、履行好同级地方党委军事部的职能；2、履行好同级人民武装委员会办事机构的职能；3、履行好当地方军事指挥机关的职能。