双重预防 双重预防风险管控 北京昊恩星美

现在China和各个职能部门应急管理部门都针对各类突发公共事件编制了相应的应急预案，但是如果没有一个技术平台来支撑，当突发应急事件发生时预案很难发挥应有的效用----松花江污染事件就是一个例证。

所有的事故都是可以预防的，所有的隐患都是可以排除的，所以安全管理必须做到“防范为主”，只有、全天候、全过程、全员都加强了安全防范意识，即使出现了危险，也能化险为夷，避免安全生产事故的发生。防止形式化建立、健全、完善安全规章制度，是实现安全生产的前提。

重大风险源监控系统

重大风险源监控系统通过①指标监控 ②实时数据采集 ③管理数据采集 ④分类分级管控 ⑤视频数据采集，双重预防， 实现对重大风险源动态的实时管理，及时掌握重大风险源变化，能够做到自动预警，实施不同的应急方案。

建立与预案相适应的管理系统，可以保证在突发事件发生时，相关的处置方案可以按照预案的规定启动，双重预防机制信息化，保证预案的实施。同时由于预案也是在不断的调整和完善，因此建立应急管理系统有利于预案的不断完善。

为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善，安全管理针对性不强的问题，在理论研究与生产经营单位试点的基础上，首先明晰了危险有害因素，事故隐患，危险源，安全生产风险等基本概念的内涵，分析了危险有害因素与事故隐患，双重预防风险管控，危险源的关系，双重预防系统，将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类，明确了事故隐患就是派生危险有害因素，结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次，在概念辨析的基础上，完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。

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