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水土保持方案实质审查内容包括：

1、防治区和防治体系符合建设特点和水土流失特点，合理可行；

2.利益分析是否合理；

3、项目进度是否合理（进度不需要具体到具体日期，只要安排好时间段即可）；

4、分区预防措施因地制宜，简单易行。排水、泥沙量等设计采用的标准是否合理，流量、沉淀、蓄水、入渗（水土保持方案参与分析）的计算是否合理；

5、主体工程包括选址（线）、敏感点、施工组织、土方平衡等。水土保持分析评价合理，具有水土保持功能的措施定义符合规范要求；

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水土流失防治责任范围

在标准的术语章节和水土保持防治范围章节中，山西取水证办理，没有直接影响区的概念。 在标准的说明中，取水证办理哪家价格低，说明直接影响区的范围在实际工作中不易确定，责任范围难以划定。 本次修订取消了防控责任范围内的直接疫区。 那么新标准是如何确定防控责任范围的呢？ 我个人理解，术语一章对水土流失防治责任范围的定义是“生产建设单位依法承担水土流失防治义务的地区”。 同时，生产建设项目水土流失防治责任范围包括、临时占地（含租赁地）等使用范围和管辖范围。即原直接影响区域在报告中被取消，但在生产建设项目建设过程中将建设项目红线以外的区域纳入项目建设范围。 因此，要求在编制水土保持方案时，既要进行现场勘察，同时要实时了解项目的建设进度，否则确定面积。 水土流失防治责任划分不准确。

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项目基本情况不注重水土保持

一些新手水土保持规划师对水土保持规划的内容、要求和规范没有系统深入的研究，知识结构比较混乱。 他们只是根据批准的水土保持计划筑巢。 对水土保持的影响不是很明显。 因此，在水土保持分析一章中，不能从水土保持的角度清晰地分析和看待问题。 例如，项目布置、竖向布置、施工组织中与水土保持相关的内容不作介绍，而直接将可行性研究报告或初步设计中的相关章节转入做完。

主体工程水土保持分析评价不针对性

在一些房屋建设项目中，水土保持规划编制人员在对主体工程水土保持进行分析评价时，对主体工程分析评价中的“要求内容”并不十分了解。 报告模板，没有深入分析。

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