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    第二十四条 公开募集基金的基金管理人的股东、实际控制人应当按照院证券监督管理机构的规定及时履行重大事项报告义务，并不得有下列行为：     （一）出资或者抽逃出资；     （二）未依法经股东会或者董事会决议擅自干预基金管理人的基金经营活动；     （三）要求基金管理人利用基金财产为自己或者他人牟取利益，损害基金份额持有人利益；     （四）国院证券监督管理机构规定禁止的其他行为新三板公司收购

私募基金管理人的实际控制人为自然人的，除另有规定外应当担任私募基金管理人的董事、监事、**管理人员，或者执行事务合伙人或其委派代表




    第三十条 公开募集基金的基金管理人职责终止的，基金份额持有人大会应当在六个月内选任新基金管理人；新基金管理人产生前，由务院证券监督管理机构临时基金管理人新三板公司收购

证监会及其派出机构可以对公募基金管理人的股东、股东的实际控制人、基金服务机构等进行延伸检查


第六章　监督管理


第五十九条　基金管理公司变更下列重大事项，应当报证监会批准，并依法公告：

（一）变更实际控制人、主要股东、持有5%以上股权的非主要股东；

（二）变更持股不足5%但对公司治理有重大影响的股东；

（三）设立从事资产管理及相关业务的境内子公司；

（四）公司合并、分立；

（五）证监会规定的其他重大事项



    第六十六条 开放式基金的基金份额的申购、赎回、登记，由基金管理人或者其委托的基金服务机构办理 
    第九十条 担任非公开募集基金的基金管理人，应当按照规定向基金行业协会履行登记手续，报送基本情况

子公司注册资本应当与拟从事业务相匹配，且必须以货币资金实缴；子公司应当具备符合规定的名称、场所、业务人员、业务范围、管理制度、安全防范设施和与业务有关的其他设施    

    每一基金份额具有一票表决权，基金份额持有人可以委托代理人出席基金份额持有人大会并行使表决权新三板公司收购

第二十四条　公募基金管理人应当遵守法律、行政法规、行业监管要求和技术标准，遵循可用、安全、合规原则，建立与公司发展和业务操作相匹配的信息技术系统，加强信息技术管理，保障充足的信息技术投入，对基金管理业务等活动依法安全运作提供支持



公开募集证券投资基金管理人监督管理办法

（2022年3月24日证券监督管理委员会第2次委务会议审议通过）


目　　录


章　总　　则

第二章　公募基金管理人的准入

第三章　公募基金管理人的内部控制和业务规范

第四章　基金管理公司的治理和经营

第五章　公募基金管理人的退出

第六章　监督管理

第七章　法律责任

第八章　附　　则

 

协会按照依法合规、公开透明、便捷的原则办理登记备案，对私募基金管理人及其管理的私募基金进行穿透核查 


第三章　公募基金管理人的内部控制和业务规范


第十六条　公募基金管理人应当按照法律、行政法规和证监会的规定，建立组织机构健全、职责划分清晰、制衡监督有效、激励约束合理的治理结构，确保独立、规范运作


第七条　根据持股比例和对基金管理公司经营管理的影响，基金管理公司股东包括以下三类：

（一）主要股东，指持有基金管理公司25%以上股权的股东，如任一股东持股均未达25%的，则主要股东为持有5%以上股权的大股东，证监会另有规定的除外；

（二）持有基金管理公司5%以上股权的非主要股东；

（三）持有基金管理公司5%以下股权的非主要股东新三板公司收购
名称中的行业用语可以使用“风险投资基金、创业投资基金、股权投资基金、投资基金”等字样



    第五十七条 基金管理人应当在基金份额发售的三日前公布招募说明书、基金合同及其他有关文件 
    第十三章 监督管理
    百一十三条 国院证券监督管理机构依法履行下列职责：
    （一）制定有关证券投资基金活动监督管理的规章、规则，并行使审批、核准或者注册权；
（二）办理基金备案；
    （三）对基金管理人、基金托管人及其他机构从事证券投资基金活动进行监督管理，对违法行为进行查处，并予以公告；
    （四）制定基金从业人员的资格标准和行为准则，并监督实施；
    （五）监督检查基金信息的披露情况；
    （六）指导和监督基金行业协会的活动；
    （七）法律、行政法规规定的其他职责证监会另有规定的，从其规定  


第十一条　基金管理公司的实际控制人应当符合本办法第八条、第十条第（四）至（六）项的规定，同时不得存在净资产低于实收资本的50%、或有负债达到净资产的50%、不能清偿到期债务等情形新三板公司收购对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，撤销基金从业资格，并处三万元以上十万元以下罚款





符合《证券法》规定的会计师事务所、律师事务所等机构接受公募基金管理人的委托出具审计报告、内部控制评价报告、法律意见书等文件的，应当勤勉尽责，对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证，并符合证监会的有关规定              理事会成员依章程的规定由选举产生


证监会或者其派出机构决定对公募基金管理人启动风险处置程序的，可以区分情形，对其采取风险监控、责令停业整顿、其他机构托管、接管、取消公募基金管理业务资格或者撤销等措施新三板公司收购
    第五十七条 基金管理人应当在基金份额发售的三日前公布招募说明书、基金合同及其他有关文件





第七章　法律责任


第六十八条　公募基金管理人、基金管理公司子公司和前述机构的股东、股东的实际控制人等相关主体，基金托管人，基金服务机构违反法律、行政法规、本办法和证监会其他规定的，证监会及其派出机构可以对其采取监管谈话、出具警示函、责令公开说明、责令定期报告、责令改正、暂停部分或者全部业务、暂不受理与行政许可有关的文件等措施；对负有责任的董事、监事、**管理人员、主管人员和直接责任人员，可以采取监管谈话、出具警示函、认定为不适当人选等措施             
    前款规定的日常机构，由基金份额持有人大会选举产生的人员组成；其议事规则，由基金合同约定


第十三条 私募基金管理人应当建立健全内部控制、风险控制和合规管理等制度，保持经营运作合法、合规，保证内部控制健全、有效新三板公司收购     第七条 非因基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行



至少3名高管具备股权投基金管理运作经验或相关业务经验
    第七十七条 公开披露的基金信息包括：
    （一）基金招募说明书、基金合同、基金托管协议；
    （二）基金募集情况；
    （三）基金份额上市交易公告书；
    （四）基金资产净值、基金份额净值；
    （五）基金份额申购、赎回价格；
    （六）基金财产的资产组合季度报告、财务会计报告及中期和年度基金报告；
    （七）临时报告；
    （八）基金份额持有人大会决议；
    （九）基金管理人、基金托管人的专门基金托管部门的重大人事变动；
    （十）涉及基金财产、基金管理业务、基金托管业务的诉讼或者仲裁；
    （十一）国院证券监督管理机构规定应予披露的其他信息停业整顿期间，公募基金管理人应当继续履行基金管理职责




第十一条 私募基金管理人的法定代表人、**管理人员、执行事务合伙人或其委派代表应当保证有足够的时间和精力履行职责，对外兼职的应当具有合理性
    清算组作出的清算报告经会计师事务所审计，律师事务所出具法律意见书后，报国院证券监督管理机构备案并公告

第二十条　公募基金管理人应当建立公募基金财务核算与基金资产估值制度和流程，严格遵守国家有关规定，真实、及时、准确、完整地反映基金财产的状况



    第七十条 基金份额的申购、赎回价格，依据申购、赎回日基金份额净值加、减有关费用计算

基金管理公司的董事、监事、**管理人员、股东和相关各方，在基金管理公司主要股东不能正常经营或者基金管理公司股权期间，应当依法履行职责，恪尽职守，做好风险防范安排，保证公司正常经营和基金份额持有人利益不受损害

第六十七条　证监会及其派出机构可以根据监管需要，建立公募基金管理人、基金管理公司子公司的风控监控体系和监管综合评价体系，实施分类监管；对不符合要求的公募基金管理人或者基金管理公司子公司，可以责令其限期改正，并可以采取要求公司增加注册资本、提高风险准备金提取比例、暂停部分或者全部业务等措施
    百四十条 挪用基金销售结算资金或者基金份额的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款




本办法所称其他资产管理机构，包括在境内设立的从事资产管理业务的证券公司资产管理子公司、资产管理公司、商业银行理财子公司、在证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的专门从事非公开募集证券投资基金管理业务的机构以及证监会规定的其他机构

商业银行、证券公司、基金管理公司、期货公司、信托公司、公司等金融机构控制的私募基金管理人，及其授权机构控制的私募基金管理人，受境外金融监管部门监管的机构控制的私募基金管理人以及其他符合规定的私募基金管理人，不适用前款第三项的规定

其他公募基金管理人发生本办法第五十九条、本条规定事项、公募基金管理业务相关部门设置重大变更等可能对公募基金管理业务产生重大影响的事项的，应当在5个工作日内向证监会派出机构报告
    第二十七条 公开募集基金的基金管理人违法经营或者出现重大风险，严重危害证券市场秩序、损害基金份额持有人利益的，务院证券监督管理机构可以对该基金管理人采取责令停业整顿、其他机构托管、接管、取消基金管理资格或者撤销等监管措施