提出申请
申请人先向所在地的省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请，提交有关材料。
三、初审
省、自治区、直辖市房地产行政主管部门对申请材料进行初审，提出明确的初审意见。
四、上报
房地产主管部门将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部。
五、审核
住房和城乡建设部进行审核，作出行政许可决定。