琼海工程预算（以下简称工程预算）是建设工程项目招工程预算和控制施工成本的重要依据
琼海工程预算的种类：
1．建设项目施工图总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，是琼海工程预算文件的主要组成部分，由组成建设项目的各个单项工程综合预算和相关费用组成；
2．单项工程综合预算是反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件，是琼海总预算的组成部分，由构成该单项工程的各个单位工程工程预算组成；
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下面以工程预算单价法为例介绍一般土建工程施工图预算的编制步骤：（1）收集基础资料，做好准备，主要收集编制施工图预算的编制依据。包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、工程预算编制变更通知、施工组织工程预算编制、预算定额、取费标准及市场材料价格等资料。（2）熟悉施工图等基础资料，编制施工图预算前，应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚，了解工程预算编制意图，掌握工程全貌。另外，针对要编制预算的工程内容搜集有关资料，包括熟悉并掌握预算定额的使用范围、工程内容及工程量计算规则等。
琼海工程预算编制形式与组成：
1．当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程工程预算组成；
2．当琼海建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程工程预算组成。
工程预算两种含义：
1、工程投资费用（全部固定资产投资费用）；
2、工程价格。
工程预算控制原理：
1、合理设置工程预算控制目标；
2、以设计阶段为重点进行全过程工程预算控制；
3、采取主动控制；
4、技术与经济结合（是控制工程预算最有效手段）。
工程预算控制，不仅可以规范造价的内容，还能总结成本消费。竣工阶段的造价控制，需落实验收与质量检测，做好造价审核的工作。分析竣工阶段造价控制的策略，如：
(1)遵循竣工阶段造价核算的合同要求，严格审核中的变更问题，强化变更项目的模式化计量，以免影响竣工造价控制的效果；
(2)深入研究工程施工中实际产生的工程量，积极落实到竣工阶段，保障工程预算的平衡化发展；
(3)按照工程的实工程的实际，商议工程中出现的赔偿、补偿问题，列出工程中的支出数据，在整体上控制竣工阶段的造价。
琼海工程预算编制方法：
1．工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，直接工程费汇总后另加其他费用，形成工程预算价。具体可分成预算单价法、实物法，预算单价法取费依据是《全国统一市政预算定额》和地方统一的市政预算定额。实物法是依据施工图纸和预算定额的项目划分及工程量计算规则，先计算出分部分项工程量，然后套用预算定额（实物量定额）编制工程预算的方法；但分部分项工程中工料单价应依据市场价格计价。
2．综合单价法是指分部分项工程单价综合了直接工程费以外的多项费用，依据综合内容不同，还可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。我国目前推行的建设工程工程量清单计价其实就是部分费用综合单价，单价中未包括措施费、规费和税金。
服务内容：工程预算编制含工程量清单及招标控制价编制工作，图形算量对工程预算的影响包含4个方面：1.影响工程量计算，2.影响工程成本，3.影响工程质量，4.影响工程进度。
变更单一般情况是由施工技术人员来办理的，但对于变更中的措词还是应该由经营人员把握的。变更单办理的好或不好、是否及时都会给竣工结算带来巨大影响。根据工程性质的不同、建设方人员工作的能力、态度等不同，需要灵活的来办理变更单。有时候得模糊，有时候得明确。有时候得详细，有时候得粗糙。有时候得及时，有时候得不及时。很多时候，施工方预算人员报结算时，有数百份的变更，对每一份变更都得计算工程量，编制预算，办理变更单一定要整齐，如果能把变更工程量计算结果也写进去是的了。