FCC（美国联邦通信委员会）是负责发放FCC ID的机构。FCC是美国联邦政府的一个独立机构，负责监管和管理与通信相关的法规、政策以及频谱使用。在FCC体系中，FCC ID是对符合其技术要求的设备进行标识的一种方式。
在进行FCC认证过程中，制造商或申请人将通过FCC提交申请，接受FCC认可的实验室进行必要的测试，然后向FCC提交相关文件和测试报告。一旦FCC确认产品符合其规定，会发放唯一的FCC ID 给该产品，该ID将会附加到产品上。
因此，FCC本身是负责发放FCC ID的机构，而认证实验室则是协助进行合规性测试，以确保产品符合FCC的技术要求。