EB-1A申请案遇到RFE补件的情况说明

　　本文在讨论美国杰出人才移民EB1A之前，先来讨论美国阿肯色州的概况。

　　二战以前，阿肯色州是以棉花种植为主的农业州，工业基础薄弱。二战后，该州工业化进程加快，石油和天然气资源的发掘为经济增长带来新的动力，其他产业也逐步发展起来。但总体上看，阿肯色州仍是美国经济实力较弱的州。农牧业较发达，水稻、棉花和大豆产量分别在美国居第.一、第四和第九位。此外，小麦、西红柿、葡萄、苹果和蔬菜等作物产量较大。家禽业发达，其肉禽产量在美国各州中位列第二。鲶鱼产量排行第三，肉牛和肉猪产量亦很大。

　　好了，以上就是美国阿肯色州的介绍，接下来我们进入主题。

　　我们来看一份RFE。该申请案有8篇第.一作者论文和5个引用证据，推荐信没有指出申请受益人的实际成就和获得国内及国际上认可。针对8个一作论文和5个引用，RFE指出：

　　“申请受益人发表的论文和引用历史并未显示出对领域内产生了重大影响……为满足条件，申请受益人必须证明他对领域内已经有一定程度的影响。”换句话说，美国移民局认为引用的数量不够，8篇论文和5个引用不能说明对领域内影响是重大的，只是有些影响。这也说明，如果你只把论文学术文章作为对行业贡献的证据，就要附上大量独立的引用数量，这是很重要的，如果没有这样的证据，替代证据必须能够显示申请受益人对领域内已经有原创贡献和重大的整体影响。

　　同时这份RFE还指出：

　　“所提交的证据未能证明受益人的发明是意义重大的，申请受益人其他的发明截止到提交申请时也没有被认为是意义重大的。除了支持信件，如上所述，呈请人的主张没有独立客观文件作为佐证，也没有证据表明截止到呈请提交日，申请受益人的原始贡献给他带来了国家范围或国际公认的杰出声誉。”

　　一个EB-1A申请案的成功必须基于实际已经取得的成就，获得国家范围或国际上的认可，而不是推测的未来收益。美国移民局判断一个人的成就和对领域内的贡献是基于过去而不是对未来的预期。因此，应该关注已经发生的事实，重点叙述以往持续取得的成就和对领域内产生的影响。

　　在RFE信末尾，美国移民局还提到：“虽然申请受益人的研究有助于进一步探索，但尚未证明对一个特定项目的研究会对所在领域产生重大影响”。

　　如果呈请中提到的工作成果，没有具体应用案例或者没有证明有相关方应用，美国移民局不会认为是对领域内产生了影响，审核者把握的尺度是整个行业领域，而不是局限在本单位。

　　经常有人问，到底多少篇论文和引用才可以支撑申请？对这个问题，我的答案是和数量有关系，但也不是绝.对的。一方面，一个发表过15篇论文获得330个独立引用的申请案，收到RFE的机率一定小于只有3篇论文和8个独立引用的申请案；另一方面，引用不是一个条件，而是用来证明对行业原创贡献是“意义重大”的其中一个指标，如果我们再假设无法通过其它证据证明“意义重大”，即便只有引用，不同学科、专.业、行业领域的引用数量也无法一概而论。所以，重要的是结合其他材料，在整体层面，看一个人贡献的意义。

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