海南自由贸易港境外投资备案全流程实操指引

海南自由贸易港境外投资备案全流程实操指引

近年来，为了加快推进海南自由贸易港贸易自由化便利化，在国家层面，不仅于2020年6月1日出台了《海南自由贸易港建设总体方案》，明确了聚焦贸易投资自由化便利化的政策制度体系，商务部等20部门还于2021年出台28项新举措。在党和国家的大力支持下，海南自贸港通过细化落实《海南自由贸易港建设总体方案》部署要求，让“两个15%”税收优惠、“新增境外直接投资所得免征企业所得税”等政策顺利实施，完美呈现了政策魅力，成为吸引企业投资海南的硬核条件，更让不少企业享受到了政策的优惠，成了助力企业不断拓展国际合作的金钥匙。特别是，海南大力实施营商环境赶超国内壹流计划，从极简审批、“蕞多跑一次”、数字化改革到营商环境优化“一号工程”，再到成立我国首.个营商环境建设厅，海南通过一次次的改革，一次次的优化服务效能，不断缩短了与国内壹流营商环境的差距，也让投资者们感受到了办事的便利，更为不少企业落地海南后开展对外投资解除了后顾之忧。

海南自由贸易港境外投资备案全流程

一般而言，中国企业进行海外投资，主要需要取得三个主管部门的核准、备案或登记，包括国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会（下称“发改部门”）的核准或备案、商务部或地方商务部门（下称“商务部门”）的核准或备案、以及国家外汇管理局地方分局（下称“外管部门”）的外汇登记程序(37号文登记)【2015年6月1日后，外汇登记权限已下放到企业注册地银行】。

商务部：商务部主要是整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》

发改委：发改委主要是监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》

外管局：外管局主要是监管外汇登记和资金出境的相关手续

（1）报送项目信息申请项目前期费用汇出：发改部门，外汇部门

（2）签署法律文件（如框架协议、增资协议、收购协议、投资协议等）：交易方之间

（3）发改部门核准或备案：国家或地方发改委

（4）商务部门核准（敏感类）或备案（非敏感类）：商务部或地方商务部门

（5）外管部门ODI外汇登记/37号文登记 ：地方外管局

外汇管理局

取得境外投资主管部门的审批后，企业可直接在银行办理外汇汇出手续。根据国家外汇管理局《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发2015年13号）规定，取消了境外直接投资项下外汇登记核准行政审批事项，改由银行直接审核办理境外直接投资项下外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管；取消境外再投资外汇备案，境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业无需办理外汇备案手续。

银行要求的审核材料主要有：

1.《境外直接投资外汇登记业务申请表》

2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证（多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证）。

3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的《企业境外投资证书》；金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。

4.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的，另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。

参考法规

《境内机构境外直接投资外汇管理规定》汇发[2009]30号;

《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知 》汇发[2015] 13号。

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