深圳企业境外投资ODI备案发改委操作指南（2022年新规定）

深圳市企业境外投资ODI办理备案国家发改委操作说明（2022年新规）

“互联网技术 ”激起服务行业新机遇，打破服务性消费供需双方在时间与空间里的限定，使服务项目市场的需求提高发展潜力加快释放出来。截止到2022年6月，我国网络办公用户数量达4.61亿，占网友整体上的43.8%。目前我国在线医疗用户数量达3亿，占网友整体上的28.5%。国家商务部公布资料显示，上半年度跨境电子商务进出口贸易成交额同比增加28.6%。与此同时，跨境电商进口变成消费理念升级新思路。在今年的京东商城“双11”预购首日，京东国际预购成交量同比增加178%。跨境电子商务能够更好地满足顾客个性化需求，变成海外购的主要方式。  

深圳市企业境外投资ODI办理备案国家发改委操作说明

国家发改委操作说明

2017年发改委公布11命令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资个人行为“放管结合”，做到心中有数。该规范从是否为比较敏感新项目、投资主体是国内公司或是境外企业两个方面，对中资企业企业境外投资新项目推行审批、办理备案、汇报等审核方法。

备注名称1：超大金额指我国投资总额3亿美金或以上。我国投资总额，指的是投资主体立即并通过其掌控的境外企业为项目投入的贷币、证劵、实体、技术性、专利权、股份、债务等财产、权利及其给予股权融资、担保的总金额。

材料由来：依据2017年中华共和国我国发改委第11命令《企业境外投资管理办法》梳理。

发改委针对中资企业企业境外投资新项目主要对比较敏感新项目审核，但根据该方法，比较敏感类项目包含：涉及到比较敏感国家与地区项目及涉及到比较敏感行业新项目。

（1）比较敏感国家地区包含：

1、和我国未外交关系的国家地区；

2、产生战事、内战的国家地区；

3、根据国家缔约或参与的国际公约、协约等，必须限定公司并对投入的国家地区；

4、别的

（2）比较敏感领域文件目录由国家发改委公布，2018年1月31日发改委发布《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（改办外资企业〔2018〕251号），比较敏感领域包含：

武器的研发生产制造检修

跨境电商水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号要求，必须限定企业境外投资的领域：

房地产业

酒店餐厅

影院

服务业

体育俱乐部

在境外开设无实际实业公司工程项目的股权基金或理财平台

针对国家发改委批准的新项目，要递交如下所示原材料：

（1）投资主体状况；

（2）项目情况，包含项目规划、项目投资终点、具体内容和经营规模、我国投资总额等；

（3）新项目对国内国家主权与国家安全影响分析；

（4）投资主体关于项目真实有效的申明。

1. 国家发改委管辖海外投资外延性扩张。依据国家发改委11命令，国家发改委管辖海外投资，就是指中华人民共和国境内公司（以下称“投资主体”）直接或者利用其掌控的境外企业，以资金投入财产、利益或者提供股权融资、贷.款担保等形式，得到海外使用权、管控权、经营管理权及其它有关权利的投资活动。外延性扩张，完成了全面覆盖，包括了非金融机构，也包含金融机构，包括了境外企业直接地项目投资，也包含地区公司通过其掌控的境外企业的追加投资，包括了立即投入，也包含股权融资、贷.款担保等，包括了境外企业所有权得到，也包含经营管理权等获得。

2.确立国家发改委审核是其他单位办业务的前提条件。国家发改委11命令要求：针对审批/办理备案新项目，确立尚未取得国家发改委允许，其他单位不可办理手续，外汇政策、海关部门等相关部门依规不予以办理手续，金融机构依规不予受理有关资金清算和融资担保业务。

3.留意项目投资结束后的汇报。国家发改委11命令要求：归属于审批、备案管理范畴项目，投资主体必须在项目结束之日起20个工作日内根据应用系统递交项目完成情况报告书。

《企业境外投资管理办法》，发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（改办外资企业〔2018〕251号），2018 。

深圳公司境外投资备案大概多长时间

一般会问多久，会提议备案类项目至少提前准备2-3月。批准的新项目就不谈了，时长有很多的变化。

1、提前准备申请材料，较为复杂是早期情况说明报告（可研报告、尽职调查、投环）；境外投资备案表、企业并购事宜早期报告书。一般准备原材料5-7个工作日可进行；

2、申请材料签名盖章，2-3个工作日；

3、网上申请，现阶段国家发改委和商委均完成无纸化，1个工作日；

4、审理：国家发改委申请到审理时长全国各地不一，3-20个工作日不一；商委申请到审理时长全国各地不一，3-7个工作日不一。

5、审批：国家发改委审批一般7个工作日，14个工作日；商委审批一般7个工作日；

6、调整：依据政府.部门修改建议开展调整，时长不确定

7、拿证：得到国家发改委《境外投资项目备案通知书》及国家商务部《企业境外投资证书》1个工作日。

8、外汇登记：得到以上证后开展外汇登记，审批时间7-20个工作日（可以多预留时间）。

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