2022年商务部新规定：海南境外投资备案全流程

2022年商务部新规定：海南境外投资备案全流程

从中国企业境外投资的进程来看，内部环境上，中国企业境外投资起速于上世纪80年代改革开放之后，21世纪中国加入WTO，国家大力推进“走出去”战略、高质量共建“一带一路”等积极对外开放举措，中国经济增长动力足、企业对外投资需求旺盛；外部环境上，过去几十年以来，全球在经济、金融、科技、多产业链等领域达到了可能是有史以来的蕞高的一体化程度。在追求高效、分工合作、低成本的驱使之下，经济、金融领域快速呈现了一体化、相互依赖的趋势。

海南境外投资备案全流程

一般而言，中国企业进行海外投资，主要需要取得三个主管部门的核准、备案或登记，包括国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会（下称“发改部门”）的核准或备案、商务部或地方商务部门（下称“商务部门”）的核准或备案、以及国家外汇管理局地方分局（下称“外管部门”）的外汇登记程序(37号文登记)【2015年6月1日后，外汇登记权限已下放到企业注册地银行】。

商务部：商务部主要是整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》

发改委：发改委主要是监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》

外管局：外管局主要是监管外汇登记和资金出境的相关手续

（1）报送项目信息申请项目前期费用汇出：发改部门，外汇部门

（2）签署法律文件（如框架协议、增资协议、收购协议、投资协议等）：交易方之间

（3）发改部门核准或备案：国家或地方发改委

（4）商务部门核准（敏感类）或备案（非敏感类）：商务部或地方商务部门

（5）外管部门ODI外汇登记/37号文登记 ：地方外管局

海南境外投资备案所需材料

1、境外投资的基本事由；

2、境外投资的主体信息（投资主体的营业执照、组织机构代码、税务登记证、公司章程、法定代表人证件等文件的复印件、公章）；

3、境外企业中英文名称、设立方式、经营范围、所属行业、注册资本、注册地址等信息；

4、投资规模、包含投资总额、中方投资额、外方投资额。

5、中方投资的构成；

6、投资项目情况分析（包括经营内容、规模、产品配套基础设施、投资回收期等。如属于并购类投资，需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等）；

7、项目意义（包括带动出口、获取技术、获取或建立营销网络、创在当地就业和税收等情况）；

8、与并购方签订的并购协议或计划书（并购类投资提供）。

境外投资备案现在审批较严格，涉及投资量越大难度越大。

海南境外投资备案常见问题

（1）国内主体公司不满一年可以对外投资吗？

答：可以。

（2）如果公司是2019年1月成立的，需要审计报告吗？

答：需要。

（3）国内主体公司股东有金融公司或外资公司也能做境外投资吗？

答：可以，不影响。

（4）先注册国外子公司还是先办理境外投资证书？程序有要求吗？

答：可同时进行。

（5）对外投资办下来后续还要做什么？

答：需要每年在商务部，发改委做年审。

（6）投资币种是人民币，国外子公司的比重是美元，怎么汇出去？

答：参考当天银行当时的汇率，在银行将资金汇出。

（7）境外投资备案成功后要一次性全部汇出备案资金吗？

答：备案的有效期一般是两年，可以选择在有效期内分多次把备案的资金汇出或一次性全部汇出。

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