鉴于企业在落实安全生产的要求时，遇到一些实际的操作层面的疑问，甚至有些标准条款本身就很矛盾；类似标准的优先级又如何把控？有些专家在现场检查，由于各种原因，提出与现有标准不一致要求时，给企业整改和执行陷入两难禁地