中长期外债备案 办理与政策，你了解多少？

中长期外债备案办理与政策，你了解多少？

相关政策文件：

《企业中长期外债审核登记管理办法》（2023 年 2 月 10 日起施行）：这是当前企业办理中长期外债的重要依据。相较于之前的规定，该办法在审核形式、审核时限、企业及控股股东等主体的要求、资金用途限制、处罚机制等方面都有了变化。例如，审核形式由备案登记制升级为审核登记制；审核时限延长至 3 个月；明确了境外间接举债的适用情形等。

《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044 号）：此文件将企业外债发行由审批制改为备案登记制，明确了相关管理原则和要求，不过已被新的管理办法所取代。

办理流程：

自我评估：企业首先需要自我评估是否符合外债备案的各项条件，包括企业的资质、财务状况等。

准备材料：通常需要准备企业法人营业执照副本复印件、法定代表人身份证明文件、外商投资企业批准证书或外国（地区）企业营业执照复印件、项目批准文件或者项目备案证明复印件、合同、协议及其它与外债有关的主要协议内容复印件等基础材料。

提交申请：按要求将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委网上政务服务大厅进行网上登记。网上登记完成后，可选择将申请材料邮寄或现场报送至政务服务大厅。

审核环节：政务服务大厅收到申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以接收。承办司局收到申请材料后，对申请材料进行复审，审查合格的予以受理，并进行审核。

获取备案通知书：通过审核后，企业将收到备案通知书。对于中央管理企业和金融机构，备案登记证明将通过文件交换系统送至集团总部；地方企业的备案登记证明将通过文件交换系统送至省级发改委。

外汇局登记：在国家发改委完成备案后，企业还需要到外汇局进行外债登记，外汇局会为企业出具外债登记证明。

申请条件：

主体合规：依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。

资金需求合理：有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制。

无刑事犯罪或违法违规记录：企业及其控股股东、实际控制人zui近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

符合产业政策等要求：生产经营符合国家宏观调控和产业政策；对于优质企业，还要求近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平，企业国际信用评级为投资级（bbb - 及以上）或国内信用评级为 aaa 等。

资金用途限制：

资金使用需符合国家法律法规，不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全，不违背我国宏观经济调控目标，不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务，不得用于投机、炒作等行为。除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外。

监督管理与信息报送：

监督管理：相关部门会加强对中长期外债的事中事后监管，对于违反规定借用外债的企业，会采取约谈、公开警告、限期改正、撤销已获得的《审核登记证明》等处罚措施。

信息报送：企业需要按照规定向国家发改委和外汇局提交定期报告，说明外债的使用情况。如果外债已还清，还需要办理相应的注销手续。