2025年防雷减灾管理办法

中国气象局规章 防雷减灾管理办法 （2025 年 3 月 31 日中国气象局第 44 号令公布，自 2025 年 6 月 1 日起施行） 第一章 总 则 第一条 为了加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理， 提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安 全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民 共和国气象法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国 安全生产法》和《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定， 制定本办法。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其 他海域内从事雷电灾害防御活动的组织和个人，应当遵守本办 法。 本办法所称雷电灾害防御（以下简称防雷减灾），是指防御 和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预 警、风险评估、防护、科普宣传以及雷电灾害的调查、鉴定等。 第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结 - 1 - X 中国气象局发布中国气象局规章 合的原则。 第四条 国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷 减灾工作。 地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政 府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作，并结 合本地实际组织制定和公布防雷安全重点单位目录清单。 国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应 当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作。 第五条 国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发， 推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技 术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。 第六条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民 共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主 管机构会同有关部门批准，接受当地省级气象主管机构的监督管 理。 第二章 监测与预警 第七条 国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布 局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重 - 2 - X 中国气象局发布中国气象局规章 复建设。 地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测 网建设，以防御雷电灾害。 第八条 各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统和防 雷安全信息化监管平台的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减 灾服务能力。 第九条 各级气象主管机构所属气象台站应当根据雷电灾害 防御的需要，按照职责开展雷电监测，并及时向气象主管机构和 有关灾害防御、救助部门提供雷电监测信息。 气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报，并及时向社 会发布。 第十条 各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和 雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究， 并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预报预警系统的研究和开 发。 第三章 雷电防护装置 第十一条 各类建（构）筑物、场所和设施安装的雷电防护 装置，应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的 - 3 - X 中国气象局发布中国气象局规章 使用要求，并由具有相应资质的单位承担检测。 本办法所称雷电防护装置，是指接闪器、引下线、接地装置、 电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或 者系统。 第十二条 新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、 施工，可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电 力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。 新建、改建、扩建建筑物、场所和设施的雷电防护装置应当 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第十三条 投入使用后的雷电防护装置应当根据国家有关建 筑物防雷标准实行定期检测制度。雷电防护装置应当每年检测一 次，对爆炸和火灾危险环境场所的雷电防护装置应当每半年检测 一次。 第十四条 雷电防护装置检测单位的资质由国务院气象主管 机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构负责认定。从事电力、 通信雷电防护装置检测的单位的资质证由国务院气象主管机构 和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发。 雷电防护装置检测单位应当按照法律、法规和相关规定开展 雷电防护装置检测活动，按照气象主管机构要求使用防雷安全信 - 4 - X 中国气象局发布中国气象局规章 息化监管平台。 第十五条 雷电防护装置检测单位对雷电防护装置检测后， 应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。被检测单位拒不 整改或者整改不合格的，雷电防护装置检测单位应当报告当地气 象主管机构，由当地气象主管机构依法作出处理。 雷电防护装置检测单位应当执行国家有关标准和规范，出具 的雷电防护装置检测报告必须真实可靠，并上传至防雷安全信息 化监管平台。未按气象主管机构要求上传至防雷安全信息化监管 平台的，由县级以上气象主管机构责令限期改正。 第十六条 雷电防护装置所有人或者受托人应当指定专人负 责，做好雷电防护装置的日常维护工作。发现雷电防护装置存在 隐患时，应当及时采取措施进行处理。 第十七条 已安装雷电防护装置的单位或者个人应当主动委 托有相应资质的雷电防护装置检测机构进行定期检测，并接受当 地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监 督检查。 第四章 雷电灾害调查、鉴定 第十八条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定 - 5 - X 中国气象局发布中国气象局规章 工作。 其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电 灾害调查、鉴定工作。 第十九条 遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气 象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调 查、鉴定。 第二十条 地方各级气象主管机构应当及时向当地人民政府 和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度 雷电灾害情况。 第二十一条 大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环 境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，以确保公 共安全。 各级地方气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域 内的雷电灾害风险评估工作。 第五章 法律责任 第二十二条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资 质认定、设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构不予受理 或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申 - 6 - X 中国气象局发布中国气象局规章 请资质认定。 第二十三条 被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资 质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限 给予警告，可以并处三万元以下罚款；已取得资质、通过设计审 核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再 次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级 以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处三万 元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪 的，依法追究刑事责任： (一)应当安装雷电防护装置而拒不安装的； (二)已有雷电防护装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又 拒不整改的； (三)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。 第二十五条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、 人员伤亡以及国家财产重大损失的，依法给予处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十六条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚 规定的，依照其规定予以处罚。 - 7 - X 中国气象局发布中国气象局规章 第六章 附 则 第二十七条 防雷专业技术人员水平评价工作由省级以上气 象学会组织实施。 第二十八条 本办法自 2025 年 6 月 1 日起施行。2011 年 7 月 21 日公布的中国气象局第 20 号令《防雷减灾管理办法》同时 废止。 - 8 - X 中国气象局发布