农林植保开展业务需要申请民用无人驾驶航空器运营合格证吗？办理材料和要求是什么？

农林植保业务是否需要申请民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称“运营合格证”），需结合无人机类型、作业场景及经营性质综合判断。以下是具体分析以及办理材料和要求的详细说明：

一、是否需要申请运营合格证？‌

无需申请的情况‌

微型或轻型无人机‌：最大起飞重量不超过150千克的农用无人机，在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事常规作业（如农药喷洒、种子播种等），‌无需申请运营合格证‌。

非经营性活动‌：个人或企业使用无人机进行自用植保作业（非商业目的），且符合适飞空域要求，‌无需申请运营合格证‌。

需要申请的情况‌

经营性活动‌：企业以盈利为目的开展农林植保服务（如规模化作业、承包服务），‌需申请运营合格证‌。

特殊作业场景‌：涉及管制空域（如真高120米以上、机场周边等区域）、中继飞行、运载危险品或投放物品、飞越集会人群上空、实施分布式操作或集群飞行等，‌需申请运营合格证‌。

二、办理材料和要求‌

若需申请运营合格证，需满足以下条件并提交相关材料：

主体资质‌

企业需为合法注册的营利法人（如公司），经营范围包含无人机运营、农业服务等业务。

注册资本建议100万元以上（部分地区要求实缴验资）。

无违法违规记录，需建立管理机构并配备专职管理人员。

设备和人员‌

无人机需符合国家安全标准并通过检测，至少有一架完成实名登记并粘贴编码。

操控人员需持有民航局认可的无人机驾驶执照（如CAAC执照），并具备农业植保培训合格记录。

需配备专业维护和技术支持团队，确保设备稳定运行。

运营文件‌

运行手册‌：包含飞行管理、应急预案、设备维护等内容。

风险评估报告‌：需民航局认可机构出具，明确飞行区域、路线及任务计划，并符合空域管制要求。

第三方责任险保单‌：保额需覆盖农药喷洒可能造成的污染损害赔偿。

农药喷洒特殊材料‌

植保无人机适航证明或检测报告（需符合农业作业标准）。

药箱容量、喷洒系统性能参数文件。

农药存储、运输安全管理规程。

喷洒作业操作规程（含药液配比、安全防护措施）。

药液泄漏、环境污染等专项应急预案。

其他材料‌

营业执照副本及法定代表人身份证复印件（加盖公章）。

符合性声明及材料真实性承诺书（加盖公章）。

无人机实名登记编码、设备清单及采购/租赁合同。

操控员执照、劳动合同及培训证书。

股东及管理团队的合规性声明（涉及外商投资时需提供）。

无犯罪记录声明。

三、办理流程‌

线上注册与材料准备‌

登录民航局“无人驾驶航空器管理平台”（UOM系统），完成单位实名注册。

进入UOM系统“运营许可模块”，填写初始合格审定申请，选择“农药喷洒”经营类型及运行场景（农业植保）。

提交申请‌

通过UOM系统或线下提交申请材料至民航地区管理局。

提交GRC/ARC值及运行风险评估报告（需民航局认可机构出具）。

审查与核查‌

民航部门对材料完整性、真实性进行审核，可能进行现场核查。

开放类（低风险）运行：系统自动审核，约2个工作日内发证。

特定类（中高风险，含农药喷洒）运行：人工审核+现场检查，周期1–6个月。

颁证与后续管理‌

审核通过后，下载电子版合格证（有效期2年）。

需定期接受检查，设备或人员变更需及时报备。

建议在到期前3个月提交更新申请，附运营报告和安全记录。

四、注意事项‌

适飞空域与管制空域‌

需确认作业区域是否为适飞空域，若涉及管制空域，需提前向空管部门申请飞行计划。

违规处罚‌

未持证开展农药喷洒业务，最高可处50万元罚款并吊销资质。

未取得操作证书或执照擅自作业，将面临1千元以上1万元以下罚款，情节严重者可能被追究刑事责任。