特定类无人机运营合格证备案办理材料、办理要求、办理流程整体汇总，一文详解！

特定类民用无人驾驶航空器运营合格证备案办理全解析‌

根据2025年最新政策要求，特定类无人机运营合格证适用于中高风险、复杂环境作业场景，如城市物流配送、夜间作业、应急救援等。以下从备案材料、办理要求、办理流程三个维度进行系统化汇总：

一、备案办理材料清单‌

1. 基础材料‌

企业资质‌

营业执照副本（加盖公章）彩色扫描件，经营范围需包含无人机运营相关内容。

法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章），若委托他人办理需提供授权委托书及被授权人身份证明。

设备证明‌

无人机序列号、机身照片及采购合同/租赁协议。

适航证明或检测报告（需民航局认可机构出具），证明无人机通过适航审查并配备远程ID、ADS-B等设备。

无人机实名登记证书，确保每架设备完成实名登记。

人员资质‌

CAAC无人机驾驶员执照复印件，需与实际运营机型匹配。

操控员劳动合同及社保缴纳证明，证明人员隶属关系。

安全管理人员无犯罪记录声明及航空安全管理经验证明。

2. 运营管理文件‌

安全管理体系‌

《安全运营手册》：涵盖飞行操作流程、应急预案、设备维护制度、电池管理与数据安全章节。

风险评估报告：需民航局认可机构出具，包含SAIL值（运行风险等级）分析。

符合性声明：法人签字盖章，声明企业在人员、设备、管理等方面符合法规要求。

保险证明‌

第三方责任险保单：吊运业务保额≥100万元，巡检业务≥50万元，保险期限需覆盖运营周期。

3. 专项业务材料‌

电力巡检业务‌：需提供电网兼容性测试报告、作业区域地图。

吊运业务‌：需提供运行风险测试文件、空域需求说明及吊运装置安全证明。

二、办理要求‌

1. 企业资质要求‌

独立法人资格，注册资本≥500万元，具备固定办公场所。

股东、实际控制人及管理团队需符合外商投资合规性要求（如涉及外资）。

2. 设备与人员要求‌

设备要求‌

无人机需通过适航审查，配备远程ID、ADS-B等设备，技术参数符合国家技术标准。

需提供设备维护记录及检验报告，证明设备处于良好运行状态。

人员要求‌

操控员需持CAAC执照，安全管理人员需具备航空安全管理经验。

团队需包括技术维护人员，熟悉无人机设备的维护保养。

3. 运营管理制度要求‌

制定详细的安全管理制度及应急预案，涵盖风险识别、评估、控制和监测流程。

飞行计划需提前报备，涉及超视距飞行需配备监视手段。

需持续更新飞行日志，保留至少3年备查。

三、办理流程‌

1. 前期准备‌

账号注册‌：登录“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）”完成实名认证。

材料准备‌：整理所有申请材料电子版（PDF格式，单个文件≤10MB），确保加盖公章。

保险投保‌：完成第三方责任险投保，确保保额符合要求。

2. 线上申请‌

权限申请‌：通过UOM系统申请运营许可权限。

填报申请‌：进入“初始合格审定申请”模块，填写申请人信息、运营信息、无人机型号、风险评估信息等。

材料上传‌：上传所有申请材料电子版，包括风险评估报告、空域审批文件等。

3. 审核与核查‌

材料初审‌：民航地区管理局5-15个工作日内审查材料完整性，如材料不齐全需补正。

现场核查‌：特定类运营合格证需进行现场核查，核查内容包括：

运营场地安全要求（如远离人口密集区、具备安全防护设施）。

设备存储条件及管理制度执行记录。

驾驶员实操考核（飞行稳定性、应急处理能力）。

4. 发证与公示‌

审核通过‌：民航局公示5个工作日无异议后，颁发电子版《运营合格证》（有效期2年）。

证书领取‌：可通过UOM系统下载或申请邮寄纸质证书。

四、关键注意事项‌

办理周期‌：特定类运营合格证通常需要6个月以上（含现场核查）。

合规运营要求‌：

飞行前需通过UOM平台申报空域。

每季度向管理局报备运营数据。

保留飞行日志至少3年。

续期与变更‌：

证书到期前30天需提交续期申请。

无人机数量/型号变更需在15个工作日内报备。

违规处罚‌：无证运营将面临5万-50万元罚款，情节严重者吊销资质并追究刑事责任。

五、总结‌

特定类无人机运营合格证的备案办理涉及企业资质、设备性能、人员资质、安全管理制度等多方面要求，流程复杂且周期较长。建议企业提前规划，确保材料完整性和合规性，并积极配合民航管理部门的审核与核查工作，以顺利取得运营资格。