欧盟发布法规(EU) 2025/606，破解电池回收合规难题

2025年7月4日，欧盟官方公报正式发布授权法规 (EU) 2025/606。作为对欧盟新电池法规 (EU) 2023/1542 的关键补充，该法规明确了废电池回收效率 (rRE) 与材料回收率 (rRM) 的计算方法、验证规则及文档格式要求，旨在构建欧盟范围内统一、透明的废电池全生命周期监管框架。这标志着欧盟电池 回收管理朝着精细化、标准化方向迈出坚实一步。

1，法规核心目标：建立全生命周期统一框架

本法规依据(EU) 2023/1542的要求制定。(EU) 2023/1542对废电池回收效率和材料回收率设定了目标，而本法规进一步明确了计算方法与验证规则，以确保目标的有效实施。

● 统一计算方法：明确规范 rRE（回收效率）和 rRM（材料回收率）的计算公式及其边界条件，确保不同企业、不同成员国数据的可比性。
● 标准化文档格式：要求按电池类型（铅酸、锂基、镍镉等）分类记录回收过程，文档必须包含详尽的输入/输出物料清单及有害物质处理流向。
● 强化验证机制：由各成员国主管部门负责核查，重点审核数据准确性、计算合规性，以及跨境（特别是欧盟外）回收处理的环保等效性。

2，法规核心内容：从定义到计算，全流程规

● 关键定义划清边界：
- 输入量：指进入回收流程的废电池干重（包含外壳、电缆等附件及制造废料），需扣除水分；
- 输出量：指回收后可直接用于材料再利用的部分（如金属、塑料），用于填埋、燃料化等用途的不计入；
- 中间产物（如“black mass”）：指回收过程中产生的阴极/阳极材料混合物等，需经进一步处理才能终成为可再利用材料，其重量仅计入终产出环节；
- 回收商：指启动电池模块或电芯回收流程的主体（例如处理电池并产出“black mass”的企业），承担核心数据收集、计算和报送责任。

● 两大核心指标计算方法：
- 回收效率 (rRE)：按电池类型分别计算。公式基于输出量与输入量的比率（注：重要节点：2030年前，计算中可包含回收的氧、氯、硫等元素；2030年后，部分元素的计算范围将调整）；
- 材料回收率 (rRM)：针对钴、铜、锂、镍、铅等关键战略金属。仅统计回收后可替代原生矿产使用的材料输出量，更能体现资源循环的实际价值。

3. 法规核心规范：文档与验证的可追溯、强监管

● 文档要求：电池回收记录模版需按电池类型分类设计，包含回收商名称及其所在地、日历年度、电池收集成员国、输入和输出分数（分欧盟内外）、回收效率（rRE）、材料回收率（rRM）、汞镉等有害物质处理的输入量及安全处置量等信息，确保可以追溯。
● 验证流程：由成员国主管部门执行，包括计算准确性核查、跨境回收等效性确认（如欧盟外回收需提供等效环保证明），必要时需现场审计。

4，法规意义：推动欧盟电池产业链绿色转型
通过统一废电池回收效率与材料回收率的计算、文档与验证标准，欧盟将进一步规范电池回收市场，促进二次原材料的高效利用与内部市场流通。同时，法规通过采用适应技术发展的前瞻性设计（如涵盖新型电池化学材料），将有效推动回收技术创新，为欧盟实现"电池全生命周期可持续管理"的目标提供重要支撑。

该法规将于2025年7月24日在欧盟全境正式生效，作为电池回收企业运营的核心合规依据。为确保各成员国及经济运营商有充分时间进行技术准备和合规调整，特别设定2025年12月31日作为该阶段目标的终期限，这将有效推动回收效率目标的实质性落实。