在审批《广播电视节目制作经营许可证》的过程中,审批部门会来公司实地核查吗?

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2025-10-06 17:58:14
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在《广播电视节目制作经营许可证》的审批过程中,审批部门可能会进行实地核查,具体是否核查及核查方式,取决于企业所在地的监管要求、申请材料情况及审批部门的抽查规则,并非所有企业都会被实地核查,核心细节如下:

一、“会进行实地核查” 的典型情况

部分地区明确要求 “必查”少数省份或城市将实地核查作为审批的必要环节,无论材料是否齐全,均需现场核验,例如:

新疆:乌鲁木齐市文化广播电视和旅游局明确规定,对所有申请企业,在材料初审通过后,会安排 2 名工作人员赴办公场地实地核验,重点确认 “地址真实性、办公设施完整性(是否有办公桌椅、电脑、公司铭牌)、是否与住宅区域分离”,核验通过后才会继续审批流程;

青海、甘肃:地市级广电部门对辖区内申请企业实行 “**** 实地核查”,需企业配合提供办公场地钥匙、人员在岗证明(如社保缴纳记录与实际在岗人员一致),避免 “虚拟地址”“挂名人员” 等违规情况。

审批部门 “随机抽查”绝大多数地区(如北京、上海、广东、浙江)采用 “随机抽查” 模式,从申请企业中按比例(通常 10%-30%)抽取核查对象,抽查逻辑包括:

材料存疑:若申请材料中 “办公地址证明模糊(如租赁合同未标注具体房间号)”“专业人员社保刚缴纳 1 个月且无相关学历 / 经验”,审批部门可能将其列为抽查对象,通过实地核查确认信息真实性;

系统随机筛选:通过审批系统随机抽取,与企业规模、业务类型无关,无论新老企业都有被抽查的可能,例如上海每月会从当月申请企业中随机抽取 20% 进行实地核查。

企业主动申请后触发核查若企业存在 “地址与注册地址不一致(已办理变更但需现场确认)”“业务涉及特殊题材(如新闻类节目制作)” 等情况,需向审批部门提交《实地核查申请》,主动请求现场核验,此时审批部门会安排人员上门核查,确认企业具备对应经营条件。

二、实地核查的 “核心核查内容”

无论是否为必查或抽查,核查人员主要围绕以下 4 点展开,企业需提前准备:

办公地址真实性与合规性

确认办公场地与申请材料中的地址一致,且为商用性质(无住宅设施,如厨房、卧室);

核查场地内是否有 “公司铭牌”“办公区域标识”,避免 “一址多证”(同一地址注册多家企业且无实际办公区分)。

人员在岗情况

要求申请材料中列明的 “专业人员(至少 3 名)” 现场在岗,核查人员会核对人员身份证、劳动合同,确认与社保缴纳记录一致,杜绝 “挂名人员”;

可能询问人员 “岗位职责”“专业技能”(如让后期人员演示剪辑软件操作),确认具备实际工作能力。

基础办公设施

检查是否配备与节目制作相关的设备,如摄像机、电脑(安装 Premiere、AE 等专业软件)、办公桌椅、文件柜(存放合同、素材等资料);

若企业主营动画制作,还需核查是否有动画设计专用设备(如手绘板、高性能图形工作站)。

制度与资料准备

查看企业是否制定《节目内容审核制度》《安全生产管理制度》等文件,确保有合规经营的制度保障;

核查是否有 “前期业务规划资料”(如拟制作节目的脚本框架、合作方意向书),证明企业有实际经营计划,而非 “空壳公司”。

三、企业的 “配合要点”

提前准备材料:将营业执照、公司章程、人员社保记录、租赁合同等原件整理齐全,供核查人员现场查阅;

人员提前到位:通知相关专业人员在核查当天在岗,避免因人员缺席导致核查不通过;

场地提前整理:清理办公场地,确保无无关杂物,明确划分 “办公区”“制作区”(如有),张贴公司铭牌及岗位标识。

四、“替代核查方式”:部分地区推行 “远程勘验”

为提高效率,山西、江苏等部分省份新增 “远程勘验” 模式,在企业同意的前提下,无需人员上门,通过以下方式完成核查:

视频连线:核查人员通过腾讯会议、钉钉等软件,要求企业展示 “办公场地全景”“人员在岗情况”“设备细节”;

电子材料补充:企业需实时上传 “场地照片(含铭牌、办公设施)”“人员手持身份证的视频”,供核查人员在线核验。这种方式通常 1-2 个工作日即可完成,适合异地企业或时间紧张的情况。

综上,企业需根据属地要求判断是否可能被实地核查,若属于必查地区或材料存疑,建议提前 1-2 周整理场地与人员,确保核查顺利通过;若为抽查地区,也需做好基础准备,避免因突发抽查导致审批延误。

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