什么是特定类无人机运营合格证 什么是开放类无人机运营合格证 二者能同时办理吗？申请材料以及申请流程是什么？

特定类与开放类无人机运营合格证解析及申请指南

一、定义与适用场景‌

特定类无人机运营合格证‌

定义‌：针对中高风险、复杂环境作业的运营许可，如城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业等。

适用场景‌：需在人口密集区、复杂空域或夜间飞行的任务，对安全性和技术要求较高。

开放类无人机运营合格证‌

定义‌：针对低风险、常规作业场景的运营许可，如农业植保、测绘、巡检、航拍等。

适用场景‌：在非人口密集区、低空域进行的常规作业，风险较低。

二、能否同时办理？‌

可以同时办理‌，但需满足以下条件：

独立申请流程‌：两类合格证需分别提交申请材料，满足各自资质要求，不可合并申请。

业务需求证明‌：需提供充分说明，证明企业需同时开展两类不同风险等级的运营活动（如农业植保与城市物流）。

材料准备‌：需分别准备两类合格证所需材料，部分基础文件（如营业执照）可共用。

资质要求‌：特定类对企业注册资本（通常≥500万元）、安全管理团队等有更高要求，同时申请时需全部满足。

三、申请材料清单‌

（一）通用材料（两类均需）‌

企业资质文件‌

营业执照副本（加盖公章），经营范围需包含“无人机运营”或相关业务。

法定代表人身份证复印件（加盖公章）。

企业章程或合伙协议（如适用）。

经营范围说明文件（需明确包含无人机运营相关内容）。

无人机设备材料‌

无人机实名登记证书（通过民航局系统登记）。

无人机购买合同/租赁协议、机身序列号、出厂合格证及机身照片。

7公斤以上机型需提供适航证书或技术检测报告。

人员资质材料‌

操控员CAAC执照复印件（如UTC/AOPA认证）及劳动合同。

安全管理人员资质证明及劳动合同（特定类需专职安全管理人员）。

运营文件材料‌

《安全运营手册》（含飞行操作、应急预案、设备维护规程等内容）。

运行风险评估报告（特定类需民航局认可机构出具，开放类要求较低）。

第三者责任险保单（保额≥50万元，特定类建议≥500万元）。

其他材料‌

材料真实性承诺及无犯罪记录证明。

场地使用证明（固定办公场所，部分业务类型要求场地面积≥50㎡）。

（二）特定类额外材料‌

设备证明‌

无人机适航性证明或检测报告（7公斤以上机型必须提供）。

远程ID、ADS-B等设备证明。

人员资质‌

安全管理人员航空安全管理经验证明。

运营文件‌

详细运营计划（含空域申请、飞行路线等）。

四、申请流程‌

（一）在线注册与认证‌

登录民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”（uom.caac.gov.cn），完成企业实名认证。

绑定法人手机号，确保信息准确。

（二）填报申请信息‌

进入“运营许可模块”，选择“初始合格审定申请”。

填写申请人信息（企业名称、联系方式等）、运营信息（无人机型号、数量、运行场景等）及风险评估信息。

上传电子材料（PDF格式，单个文件≤10MB），包括营业执照、法人身份证、无人机采购合同、操控员执照、劳动合同、运行手册、风险评估报告、第三者责任险保单等。

（三）审核与核查‌

形式审查‌：民航地区管理局5-15个工作日内审查材料完整性，反馈补正意见。

现场核查‌（特定类必查）：检查设备存放环境、管理制度执行记录，对驾驶员进行实操考核（飞行稳定性、应急处理等）。核查概率约30%，高风险类别需重点核查。

（四）公示与领证‌

审核通过后，民航局在官网公示5个工作日无异议，颁发电子版《运营合格证》（有效期2年）。

可通过UOM系统下载或申请邮寄纸质证书。

五、注意事项‌

材料真实性‌：所有材料需真实、完整、有效，虚假申报将面临最高10万元罚款及刑事责任。

合规飞行‌：获得合格证后，每次飞行活动前需进行飞行计划申报，遵守空域管理规定，不得在禁飞区、限飞区进行未经批准的飞行。

动态管理‌：保持运营手册的适时更新，人员培训和设备维护要持续进行，确保运营安全。

证书续期‌：证书到期前30天需申请续期，60日（特定类）或提前更长时间准备。

违规处罚‌：未持证运营将面临5万至50万元罚款，情节严重者吊销资质并追究刑事责任。