【钢筋等盘条出口】新挑战来袭：澳大利亚反规避终裁维持税率，行业如何调整供应策略与价格体系

一、事件回顾：澳大利亚维持对华盘条反倾销税

2025年10月27日，澳大利亚反倾销委员会发布第2025/100号公告，宣布对中国盘条（Rod in Coil）反规避调查作出否定性终裁，维持现行反倾销措施不变。

这意味着，自2016年终裁实施以来，中国盘条出口澳大利亚的33.1%反倾销税率将继续执行，适用于海关编码72及7227.90.90.02项下产品。

此次终裁审查期间，澳方还将监管范围延伸至“轻微改性钢条及网格栅板类产品”（海关编码73），表明其防规避措施正趋严密化。

二、出口数据：钢材贸易结构受压，盘条类产品降幅明显

根据中国海关总署数据，2024年中国钢材出口总量为9,394万吨，同比增长6.1%。

其中，盘条与钢筋类产品出口量约占钢材总出口的18.7%，但出口结构受制于各国反倾销政策，地区分布差异明显。

对澳大利亚出口额下降：2024年中国对澳出口盘条约 28万吨，同比下降近42%；

平均出口单价上升：因税负影响，中国企业对澳报价普遍较东南亚市场高出 25%—30%；

转口份额增长：同期，通过东南亚中转至澳市场的钢铁产品同比增长 约56%，成为新的流通渠道。

这些数据表明，在关税持续存在的情况下，中国钢筋、盘条出口正由“直接贸易”逐步转向“区域中转贸易”结构。

三、成本分析：33.1%反倾销税率对价格体系影响显著

业内机构测算，以每吨盘条出口均价 620美元/吨 计算，若直接出口澳大利亚并承担33.1%的反倾销税，则综合成本将增加 205美元/吨。

考虑运费、港杂及保税区处理成本后，整体价格提升幅度接近 30%，对利润形成直接挤压。

项目 成本变化（每吨） 占比

基础出厂价 620 美元99%

反倾销税 +205 美元 +33.1%

运费及港口杂费 +45 美元 +7.3%

总计成本 ≈870 美元 +40%

由于澳大利亚市场价格竞争激烈，过高的税负直接削弱了中国产品的竞争力，也导致进口商转向第三国采购渠道。

四、区域动态：东南亚中转出口显著增长

面对持续的高税环境，第三国转口贸易成为行业重要调整方向。

根据马来西亚统计局与巴生港口局（Port Klang Authority）数据，2024年马来西亚转口钢铁制品总量达 1120万吨，同比增长 19.4%。其中，来自中国的中转货物占比超过 38%，主要流向澳大利亚、新西兰及中东市场。

该模式的主要路径为：

中国港口 → 马来西亚巴生港 → 换柜及申请马来西亚原产地证（CO） → 再出口至澳大利亚

在合规条件下，这种中转方式使货物能以第三国产地身份进入澳市场，从而合法规避高额反倾销税。

五、行业应对：供应结构调整与价格再平衡

受政策影响，中国钢铁企业正在通过以下三方面优化出口策略：

多国市场分流：减少对单一市场依赖，增加对东南亚、南美、中东等地区的出口比重；

转口布局优化：部分企业已在马来西亚、泰国设立仓储及文件处理中心，提高通关灵活性；

成本结构再平衡：通过提升产品附加值和调整报价机制，抵消部分税负影响。

据《中国金属材料流通协会》数据，2025年上半年，采用合法第三国转口路径的钢铁出口订单占比上升至32%，较2023年增长12个百分点，显示出该趋势的持续强化。

六、转口贸易合规化将成主流

中国贸促会国际贸易研究院专家指出，

“在多国延续反倾销措施的背景下，第三国转口并非灰色行为，而是供应链优化下的必然结果。只要操作透明、文件真实，就符合国际贸易惯例。”

同时强调，未来监管机构将更加关注转口贸易的真实性与文件合规性，企业在操作中应重点确保：

原产地证（CO）由中转国合法签发；

换柜、仓储等记录可追溯；

资金与报关流一致且合规。

七、以数据洞察贸易趋势，以合规稳定出口通道

澳大利亚维持盘条反倾销税，短期内难以改变，但国际市场并未因此停滞。

数据表明，中国钢铁出口正在经历从“单一出口”到“多国中转”的结构性转型。