自由销售证明书作为第三方证明，有助于货物进口国海关通关、促进交易达成、产品境外注册、获得进口国市场准入等。但随着国家“放管服”和商事制度的不断改革，国家职能部门不再签发部分产品的自由销售证明书，同时随着国家机构改革的深化，很多机构或撤销或合并，有些职能划分尚未明确，导致部分产品没有相关主管机构为其出具自由销售证书。