出口日韩食品接触产品通关流程与合规注意事项指南（2026年版）
前言
随着消费者对食品安全意识的不断提升，日本和韩国作为我国重要的食品接触产品出口市场，近年来持续强化对进口食品接触材料（Food Contact Materials, FCM）的监管力度。对于从事厨房用品、炊具、小家电等产品的贸易商而言，了解并严格遵守日韩两国的法规要求，是确保顺利通关、避免退货或销毁风险的关键。
本文结合日本厚生劳动省第370号公告（JFSL 370）、韩国食品药品安全处（MFDS）法规体系，以及2024–2025年出口日韩食品接触产品的实际案例与数据，系统梳理出口至日韩市场的通关流程、检测认证要求及关键合规注意事项，助力企业、合规拓展海外市场。
一、日本市场准入要求：以《食品卫生法》与JFSL 370为核心
1. 法规框架概述
日本对食品接触材料的监管主要依据《食品卫生法》（Food Sanitation Act），由厚生劳动省（MHLW）主导实施。其中，第370号公告（即JFSL 370）是针对食品容器、和包装（Utensils, Containers and Packages, UCP）的核心技术规范。
自2020年《食品卫生法》修订后，日本正式引入“正面清单制度”（Positive List System），并于2025年6月1日起强制执行，标志着对合成树脂类食品接触材料的监管进入新阶段。
2. 核心合规要求
（1）材料适用范围
JFSL 370适用于所有与食品直接接触的产品，包括但不限于：
- 厨房小家电：咖啡机、搅拌机、电水壶、制冰机、微波炉内胆等；
- 餐具与炊具：不锈钢锅、玻璃杯、铲、塑料饭盒、竹木筷子等；
- 包装材料：保鲜膜、食品级塑料袋等。
（2）检测项目要求
根据材料类型不同，需满足以下一项或多项测试：
- 总迁移量（Overall Migration）或蒸发残渣（Evaporable Residue）；
- 高锰酸钾消耗量（用于评估有机物溶出）；
- 重金属溶出（特别是铅、镉、砷）；
- 特定单体残留：如、甲醛、双酚A（BPA）等；
- 挥发性有机物（VOC）不得导致食品异味或变味。
注：金属制品重点测铅、镉溶出；塑料制品侧重蒸发残渣与单体迁移；橡胶制品关注亚硝胺等。
（3）正面清单制度（2025年起强制）
- 所有合成树脂类（分子量≥1000 Da）食品接触产品所用原料（单体、添加剂等）必须来自日本官方发布的附表1与附表2正面清单。
- 未列入清单的物质需向MHLW提交完整毒理学数据并完成注册，获批后方可使用。
- 企业须建立供应链追溯体系，并向下游客户提供符合性声明（Declaration of Compliance, DoC）。
（4）JCII声明（行业补充要求）
尽管非法定强制，但日本大型采购商（如伊藤洋华堂、永旺等）常要求供应商提供由日本化学研究检验所（JCII）出具的合规确认书。申请该文件需先成为JCII会员，并提交第三方检测报告。
3. 日本通关流程简述
1）产品设计阶段：确认原材料是否在正面清单内；
2）送检：委托有日本口岸认可资质的实验室（如我们总部实验）按JFSL 370标准测试；
3）准备文件：
- 检测报告（日文或英文）；
- 符合性声明（DoC）；
- 成分清单与GMP证明；
- （如需）JCII合规确认书；
4）进口申报：由日本进口商向海关及厚生劳动省提交资料；
5）口岸查验：MHLW可能抽样复检，不合格者将被退运或销毁。
据海关总署2025年数据显示，因“未提供正面清单合规证明”或“蒸发残渣超标”被日本退运的FCM产品同比上升18%，凸显新规执行之严。
二、韩国市场准入要求：以MFDS法规体系为基准
1. 监管机构与法规依据
韩国由食品药品安全处（Ministry of Food and Drug Safety, MFDS）统一监管食品接触材料。主要依据《食品卫生法》及《食品、容器及包装标准与规范》。
MFDS实行“事前检测+事后监管”双轨制，强调全生命周期合规。
2. 核心合规要求
（1）材料分类管理
MFDS对以下材料有明确限制：
- 塑料：限制双酚A（BPA）在奶瓶中使用；邻苯类塑化剂总量≤0.1%；
- 金属制品：铅溶出≤0.5 mg/L，镉≤0.25 mg/L；
- 橡胶与：N-亚硝胺类物质不得检出；
- 涂层制品（如不粘锅）：需测试涂层耐久性及有害物质迁移。
（2）通用限值要求
- 重金属总量 ≤ 100 ppm；
- 锡含量（用于镀锡钢） ≤ 0.1%；
- 高锰酸钾消耗量 ≤ 10 mg/kg（部分材料）；
- 不得含有禁用物质清单（如DEHP、DBP等）中的成分。
（3）检测与报告要求
- 所有出口至韩国的FCM产品必须提供MFDS认可的检测报告；
- 报告需由MFDS或认可的实验室出具（部分实验室已获互认（如我们总部实验室））；
- 进口时需随附韩文标签，标明材质、用途、制造商信息等。
3. 韩国通关流程
1）产品备案（非强制但推荐）：通过韩国进口商向MFDS提交产品信息；
2）送检：在或韩国本地MFDS认可实验室完成测试；
3）准备文件：
- MFDS格式检测报告；
- 成分说明书；
- 制造商符合性声明；
- 韩文标签样本；
4）清关申报：由韩国进口商向海关及MFDS联合申报；
5）上市后监管：MFDS可随时抽检市售产品，违规者面临罚款、召回甚至刑事责任。
据韩国关税厅2025年统计，产搅拌机、咖啡机因“塑化剂超标”或“标签不符”被扣留案例占FCM类退运总量的32%，显示标签与成分透明度的重要性。
三、中日韩出口数据与趋势分析（2024–2025）
根据商务部及海关总署公开数据：
- 2024年，对日出口食品接触产品总额达28.6亿美元，同比增长9.3%；对韩出口达15.2亿美元，增长7.8%。
- 主要品类：小家电（占比42%）、塑料餐具（25%）、不锈钢炊具（18%）、制品（10%）。
- 主要问题：
- 日本：正面清单不符（31%）、蒸发残渣超标（27%）、缺乏DoC文件（19%）；
- 韩国：塑化剂/双酚A超标（35%）、重金属溶出（22%）、标签缺失或错误（28%）。
值得注意的是，2025年下半年起，日本对“再生塑料”制成的食品接触产品实施额外审查，要求提供再生料来源证明及污染物控制记录，企业需特别注意。
四、出口企业实操建议与风险防范
1. 建立“法规先行”产品开发机制
- 在产品设计初期即对照日面清单与禁用物质清单；
- 优先选用已列入清单的成熟原料，避免使用“灰色地带”新材料。
2. 选择**检测机构
- 日本方向：优先选择可出具JFSL 370全项报告的实验室（如我们总部实验室）；
- 韩国方向：确认实验室是否在MFDS认可名单内（可查询MFDS官网）。
3. 完善合规文件包
建议每批次出口产品配套以下文件：
- 第三方检测报告（含测试标准、方法、结果）；
- 英文/日文/韩文版符合性声明（DoC）；
- 原材料安全数据表（SDS）及成分清单；
- GMP生产证明；
- （日本）正面清单符合性自查表；
- （韩国）韩文标签样本。
4. 加强与进口商沟通
- 明确对方是否要求JCII声明或MFDS备案；
- 提前确认标签语言、内容是否符合当地要求；
- 建议签订“合规责任条款”，明确检测不合格时的责任划分。
5. 关注法规动态
- 日本：持续更新正面清单（每年至少一次）；
- 韩国：MFDS近年加强纳米材料、生物基塑料等新型FCM监管。
结语
出口日本和韩国的食品接触产品虽利润可观，但合规门槛日益提高。2025–2026年是日韩FCM监管升级的关键期，尤其是日本正面清单制度的落地执行，对企业供应链管理能力提出更高要求。
作为贸易商，唯有将“合规”嵌入贸易全流程——从选品、检测到文件准备与客户沟通——才能有效规避退运、销毁、声誉受损等风险，实现可持续出口增长。
合规不是成本，而是竞争力。提前布局，方能行稳致远。
本文依据截至2026年1月的法规与公开数据整理，仅供参考。具体操作请以目的国官方机构要求为准。
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我们总部实验室的FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做GB31604系列标准的测试，同时我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人:邹工
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日本的食品包装材料监管框架结合了《食品安全基本法》1和《食品卫生法》2法规，以及行业协会自愿建立的行业标准等。《食品卫生法》规定了一般安全标准；厚生劳动省第370号公告《食品、食品添加剂等的规范准则》3第三章对陶瓷、玻璃、搪瓷、橡胶、塑料材质等食品用具、容器和包装提出一些更为具体的限制性要求，部分常见材质要求见下表。厚生劳动省1951年52号令4对乳及乳制品专用包装提出特殊要求。针对现行法规系统管控的局限性，日本厚生劳动省发布了食品用、容器和包装的正面清单草案5，只允许使用正面清单给出的物质。
### 8. 纸质与木质类产品MFDS检测项目解析
纸质和木质食品接触材料（如包装盒、一次性餐具）的MFDS检测涵盖化学添加剂与微生物安全两大维度。荧光增白剂检测重点验证其迁移量，避免这类化学物质通过食品接触危害健康；重金属检测针对铅、镉等元素，管控材料本身及加工过程中的污染风险；木质材料需进行五酚测试，该物质常作为防腐剂使用，残留量需符合限值要求；微生物检测是一次性产品的必测项目，包括菌落总数、大肠菌群等指标，防止微生物污染引发食品安全问题。这类产品的检测需结合**化学检测与微生物检测**双重手段，企业需注意生产过程中的卫生管控，从源头降低检测不合格风险。
### 43. 中小企业MFDS检测的成本分摊与资源共享模式
中小企业可通过成本分摊与资源共享模式，降低MFDS检测的合规成本。同一地区或同一行业的中小企业可联合起来，共同委托检测机构进行批量检测，享受检测费用优惠；共享合规信息与供应商资源，避免重复调研与筛选成本；联合聘请合规咨询专家，开展集中培训与标准解读，分摊咨询费用；共同参加韩国食品行业展会，共享展位资源与市场推广成本。这种**资源共享模式**能够帮助中小企业在有限预算内完成合规准备，提升整体出口竞争力，同时促进行业内的合规经验交流。