无人机测绘业务开展需要办理什么资质？测绘资质证书+民用无人驾驶航空器运营合格证企业怎么办理

开展无人机测绘业务需同时具备测绘资质证书和民用无人驾驶航空器运营合格证，这是国家法律法规明确要求的"双证"制度。以下详细介绍办理要求和流程：

一、必备资质证书

测绘资质证书

资质等级：分为甲级和乙级

甲级资质：可承揽全国范围内的测绘项目，无区域限制

乙级资质：**省内项目，不得承揽两个及以上省级行政区域范围的项目

专业类别：需申请"测绘航空摄影"专业资质

有效期：5年

民用无人驾驶航空器运营合格证

适用对象：使用小型/中型/大型无人机（空机重量>4kg或最大起飞重量>7kg）进行经营性活动的企业

证书类型：分为开放类、特定类、审定类

有效期：2年，需提前30天续期

二、测绘资质证书办理指南

申请条件

企业资质：具有法人资格的企业或事业单位

人员要求：

甲级资质：测绘**职称2人、中级4人、初级6人、相关专业人员18人，合计30人

乙级资质：测绘**职称1人、中级2人、初级3人、相关专业人员9人，合计15人

以上人员均需提供3个月社保缴纳记录

设备要求：

甲级资质：无人飞行测量采集系统、专业测绘航摄仪等设备合计4台（套）

乙级资质：设备合计2台（套）

管理制度：健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度等

申请材料

企业或事业单位法人资格证明

专业技术人员信息材料（职称证书、社保记录等）

符合要求的仪器设备和办公场所证明

技术和质量保证体系、测绘成果档案管理制度及保密管理制度

办理流程

受理：5个工作日内核查材料完整性

审查：10个工作日内进行实质审查

审核：2个工作日内提出审核意见

审批：2个工作日内作出决定

送达：10个工作日内发放证书

办理渠道

登录全国测绘资质管理信息系统（）在线申请

省级测绘资质由省自然资源主管部门审批，甲级资质由自然资源部审批

三、民用无人驾驶航空器运营合格证办理指南

申请条件

企业主体：中国境内注册的营利法人，法定代表人为中国籍公民

设备要求：至少配备1架完成实名登记的无人机（空机重量≥250克需粘贴民航局标识码）

人员配置：

至少1名持有CAAC认证执照（如AOPA/UTC）的驾驶员

1名专职安全管理人员，需通过民航局安全培训

保险要求：投保第三者责任险，保额≥50万元（经营性活动建议≥500万元）

申请材料

企业资质：营业执照副本、法人身份证、公司章程

设备证明：无人机序列号照片、实名登记证书、购买/租赁合同、保险保单

人员资质：驾驶员执照复印件、安全员培训证书、劳动合同及社保缴纳证明

运营文件：《安全运营手册》（含飞行流程、应急预案、数据管理）、运行计划

办理流程

系统注册：登录民航局UOM综合管理平台（），完成企业实名认证

材料提交：进入"运营许可→初始合格审定申请"模块，填写运营信息并上传材料

审核阶段：

初审：5个工作日内核查材料完整性

现场核查（部分企业适用）：15个工作日内检查设备及人员资质

证书发放：审核通过后生成电子运营合格证，可下载或申领纸质版

四、特别注意事项

无人机实名登记与飞行申请

实名登记：所有250克及以上无人机必须完成实名登记，否则无法申请飞行

飞行申请：

适飞区内轻型机120米以下飞行可免申请

其余情况需提前通过UOM平台申请

起飞前必须在UOM系统进行"起飞确认"

空域管理要求

管制空域：真高120米以上、机场周边、军事禁区等区域，必须提前申请获批方可飞行

适飞空域：管制空域以外的区域，微型、轻型无人机在适飞空域飞行无需报备

法律风险提示

"黑飞"处罚：2026年1月1日起实施的新《治安管理处罚法》规定，违规飞行情节较重的处5-10日拘留，非法穿越国（边）境飞行拘留升级至10-15日

涉密场所：禁止利用无人机实施违法拍摄军事设施、**设施或其他涉密场所

测绘转包：测绘单位不得将承包的测绘项目转包

2026年新规要点

设备管理：无人机需完成实名登记并激活绑定，开机后需实时向监管系统发送信息

分类管理：

微型无人机：空机重量＜0.25千克，最大飞行高度≤50米

轻型无人机：空机重量≤4千克且最大起飞重量≤7千克

考证要求：操控微型、轻型无人机在非管制空域飞行无需考取操控员执照

五、办理建议

提前准备：确保企业资质、人员配置、设备条件等符合要求，避免反复补正

材料规范：所有材料需提供彩色扫描件并加盖公章，确保清晰完整

系统操作：熟悉UOM平台和测绘资质管理信息系统操作流程

专业咨询：如遇复杂情况，可咨询专业资质代办机构获取指导

合规飞行：取得资质后，务必严格遵守空域管理规定，避免"黑飞"风险

特别提醒：2026年无人机监管政策趋严，务必确保所有资质齐全、操作合规，避免因违规飞行导致的法律风险和经济损失。建议定期关注民航局和自然资源部最新政策动态，及时更新企业资质和操作规范。