欧盟PPWR包装法规符合声明DOC文件及向什么机构申请

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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2030年1月1日是PPWR实施进程中最关键的时间节点，多项具有深远影响的要求将在这一天生效。是可回收性强制评级，所有投放欧盟市场的包装必须达到A、B或C级，可回收率低于70%的D级和E级包装将被禁止上市，这将对大量复合软包装、多层材料包装、小型混合材质包装产生巨大冲击。是再生塑料含量要求，不同类型的塑料包装需要含有规定比例的消费后回收材料（PCR），这意味着企业必须建立稳定的再生料供应链，并解决食品接触级再生料的供应和安全问题。第三是一次性包装禁令，法规附件V中列出的某些一次性包装格式（如某些不可重复使用的迷你包装、过度包装形式）将被禁止。第四是包装空隙率限制，集合包装、运输包装和电商包装的空余空间不得超过50%，这将直接影响电商企业的包装方式。第五是押金返还制度的强制实施，饮料瓶和易拉罐必须纳入押金返还系统。这些要求相互叠加，将在2030年前后引发包装行业的深刻变革，企业如果不提前三到五年开始准备，届时将难以应对。

再生塑料含量要求是PPWR推动循环经济的核心抓手，法规第11条对不同类型塑料包装的再生料含量设定了明确的阶段性目标。对于一次性塑料饮料瓶（PET瓶），2030年起再生料含量不得低于30%，2040年提高到65%；对于PET材质的接触敏感包装（不含饮料瓶），2030年起不低于30%，2040年提高到50%；对于其他塑料材质的接触敏感包装，2030年起不低于10%，2040年提高到25%；对于所有其他塑料包装，2030年起不低于35%，2040年提高到65%。"接触敏感包装"是指直接接触食品、药品、化妆品等敏感产品的包装，这类包装对再生料的安全性和纯度要求更高。再生料含量的计算基于包装中塑料部分的重量百分比，且必须使用消费后回收材料（PCR），工业生产过程中的边角料（PIR）不计入。企业需要通过监管链认证（如RECERT、ISCC PLUS等）来证明再生料的来源和含量，并在技术文档中留存验证记录。食品接触级再生PET（rPET）目前供应相对成熟，但其他食品接触级再生塑料的供应仍较为紧张，企业需要提前锁定供应链。

标签要求是PPWR中与消费者沟通的重要环节，法规第12条对包装标签作出了统一规定。的统一标签要求要到2028年8月12日才正式生效，但经营者标识要求已从2026年8月12日起生效，包装上必须标注制造商或进口商的名称、注册商号或注册商标以及通信地址。2028年起，所有包装必须标注统一的材质分类标识，帮助消费者正确分类投放。标签内容包括：材质代码（如PET 1、HDPE 2、 20等）、回收指引图形符号（指示应投入哪个颜色的回收桶）、以及如适用的再生料含量百分比。如果包装宣称含有再生材料，必须在包装上直接标注经过验证的具体百分比，不能使用模糊的"环保"、"绿色"等宣称。对于可重复使用包装和押金返还包装，还需要标注相应的标识。PPWR严管"绿色宣称"，企业在包装上使用"可回收"、"可降解"、"环保"等表述时必须有充分的科学依据，且表述必须准确、具体，不得误导消费者。不合规的绿色宣称可能被认定为不公平商业行为而受到处罚。