欧盟包装PPWR适用范围及向什么机构申请

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

—————————————————————————————————————————— 

我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
——————————————————————————————————————————
























相关资讯
PPWR的全称是《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation），正式法规编号为（EU）2025/40，于2025年1月22日在欧盟官方公报上正式发布，2025年2月11日生效，并于2026年8月12日起适用。该法规取代了实施近三十年的旧包装指令94/62/EC，是欧盟"绿色新政"（European Green Deal）和循环经济行动计划的核心支柱之一。PPWR最显著的特征在于它是一部"法规"（Regulation）而非"指令"（Directive），这意味着它在所有欧盟成员国直接适用，无需各国转化为国内法即可产生法律效力，从而消除了以往各成员国在包装环保标准上的差异。法规覆盖所有投放欧盟市场的包装，无论其材质是塑料、纸张、金属、玻璃还是复合材料，也无论产品是在欧盟境内生产还是从第三国进口。PPWR的管控范围贯穿包装的全生命周期，从设计阶段的可回收性要求、制造阶段的有害物质限制，到使用阶段的标签标识，再到废弃阶段的回收处理和生产者责任延伸，构建了一套前所未有的统一监管框架。

标签要求是PPWR中与消费者沟通的重要环节，法规第12条对包装标签作出了统一规定。的统一标签要求要到2028年8月12日才正式生效，但经营者标识要求已从2026年8月12日起生效，包装上必须标注制造商或进口商的名称、注册商号或注册商标以及通信地址。2028年起，所有包装必须标注统一的材质分类标识，帮助消费者正确分类投放。标签内容包括：材质代码（如PET 1、HDPE 2、 20等）、回收指引图形符号（指示应投入哪个颜色的回收桶）、以及如适用的再生料含量百分比。如果包装宣称含有再生材料，必须在包装上直接标注经过验证的具体百分比，不能使用模糊的"环保"、"绿色"等宣称。对于可重复使用包装和押金返还包装，还需要标注相应的标识。PPWR严管"绿色宣称"，企业在包装上使用"可回收"、"可降解"、"环保"等表述时必须有充分的科学依据，且表述必须准确、具体，不得误导消费者。不合规的绿色宣称可能被认定为不公平商业行为而受到处罚。

PPWR对供应链中不同角色的责任主体有明确的界定，正确识别自身角色是企业合规的步。"制造商"不仅指实际生产包装的工厂，还包括以自有品牌或商号设计并将包装投放市场的主体，也就是说，如果一家食品企业自行设计包装并以自己的品牌销售，那么这家食品企业在PPWR框架下就是"包装制造商"，需要承担出具DoC、确保产品合规等全部责任。"进口商"是指在欧盟境内设立、将第三国的包装或带包装产品进口到欧盟市场的主体，进口商有义务核实制造商是否已完成符合性评估、DoC和技术文档是否齐全、包装是否标注了必要信息，如果发现不合规，进口商有责任纠正或拒绝进口。"分销商"是指供应链中除制造商和进口商以外的其他经营者，分销商有义务确保其销售的包装符合法规要求，并在发现问题时配合召回。"生产者"则是EPR体系中的概念，指在成员国境内以自有品牌将包装投放市场的主体，需要在各国注册EPR并缴纳生态贡献费。出口企业通常需要与欧盟进口商密切配合，明确各自的责任分工，并提供必要的合规文件支持。