欧盟PPWR包装新规重金属要求及相关检测申请资料

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

—————————————————————————————————————————— 

我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
——————————————————————————————————————————
























相关资讯
再生塑料含量要求是PPWR推动循环经济的核心抓手，法规第11条对不同类型塑料包装的再生料含量设定了明确的阶段性目标。对于一次性塑料饮料瓶（PET瓶），2030年起再生料含量不得低于30%，2040年提高到65%；对于PET材质的接触敏感包装（不含饮料瓶），2030年起不低于30%，2040年提高到50%；对于其他塑料材质的接触敏感包装，2030年起不低于10%，2040年提高到25%；对于所有其他塑料包装，2030年起不低于35%，2040年提高到65%。"接触敏感包装"是指直接接触食品、药品、化妆品等敏感产品的包装，这类包装对再生料的安全性和纯度要求更高。再生料含量的计算基于包装中塑料部分的重量百分比，且必须使用消费后回收材料（PCR），工业生产过程中的边角料（PIR）不计入。企业需要通过监管链认证（如RECERT、ISCC PLUS等）来证明再生料的来源和含量，并在技术文档中留存验证记录。食品接触级再生PET（rPET）目前供应相对成熟，但其他食品接触级再生塑料的供应仍较为紧张，企业需要提前锁定供应链。

PPWR对食品接触包装中PFAS的限制采用了三重限值并行的管控模式，企业必须满足所有三项指标才算合规。项是单个非聚合PFAS物质的限值：任意一种被靶向监测的非聚合PFAS物质的含量不得超过25ppb（即0.025mg/kg）。第二项是所有靶向非聚合PFAS物质的总和限值：所有被列入检测清单的非聚合PFAS物质的含量加总不得超过250ppb（即0.25mg/kg）。第三项是总氟含量限值：包括聚合PFAS在内的所有含氟物质的总氟含量不得超过50ppm（即50mg/kg）。这三项限值从不同维度对PFAS进行管控：单项限值防止高浓度单一物质的风险，总和限值控制多种低浓度物质的累积效应，总氟限值则作为兜底指标，防止企业通过使用未被列入靶向清单的新型含氟物质来规避监管。如果总氟含量超过50ppm，制造商或进口商必须向机构提供证明，说明氟的来源并非PFAS，否则将被推定为不合规。这种"靶向+总量"的双层管控模式大大增加了企业通过配方调整来规避监管的难度。

PPWR与GB 4806在监管目标上有相似之处，但在管控范围和重点上存在显著差异。相同点在于：两者都对食品接触材料中的有害物质设定了限量要求，都要求企业出具符合性声明，都强调可追溯性和供应链管理。不同点主要体现在以下几个方面：，管控范围不同，GB 4806仅关注食品接触安全，而PPWR是一部综合性的包装环保法规，除了食品安全相关的PFAS限制外，还涵盖可回收性、再生料含量、包装减量化、标签、EPR等广泛的环保要求；第二，法律性质不同，GB 4806是的强制性国家标准，而PPWR是欧盟的直接适用法规，法律效力层级更高；第三，有害物质管控重点不同，GB 4806重点关注迁移量（即物质从材料转移到食品中的量），而PPWR重点关注材料中的总含量（如重金属总含量≤100mg/kg），两者的检测方法和判定逻辑不同；第四，GB 4806没有可回收性、再生料含量等环保要求，而这些是PPWR的核心内容。对于出口欧盟的企业，产品已通过GB 4806检测，也不能自动视为符合PPWR，需要按照PPWR的要求重新进行检测和文件准备。