欧盟PPWR包装新规重金属要求及委托检验如何申请

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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重金属限制是PPWR从旧指令94/62/EC中延续并强化的一项核心要求。法规第5条明确规定，所有包装及包装部件中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr VI）四种重金属的总含量不得超过100mg/kg（即100ppm）。这一限值适用于包装的每一个均质材料层，而非整个包装的平均值，也就是说，企业需要将包装拆分为不同的均质材料（如塑料基材、油墨层、覆膜层、胶水层、金属层等）分别进行检测，只要其中任何一层的四项重金属总和超过100mg/kg，整个包装即被判定为不合规。特别需要注意的是，六价铬必须单独进行专项检测，不能用总铬含量来推算或替代，因为三价铬和六价铬的毒性差异巨大，PPWR关注的是具有强致癌性的六价铬形态。常见的重金属超标风险点包括彩色印刷油墨（尤其是红色、黄色颜料中可能含镉和铅）、PVC材料中的稳定剂、金属镀层、某些纸质包装的染料和涂层等。企业在采购原材料时应要求供应商提供重金属检测报告，并建立入厂抽检机制，确保每批物料都符合限值要求。

PPWR重金属检测在实际操作中有几个容易被企业忽视的关键点。是样品拆分的精细度，很多企业只检测包装的主体材料（如纸箱的原纸），而忽略了印刷油墨、表面覆膜、粘合剂、封口胶带、标签等辅助材料，这些"微量"部件往往是重金属超标的重灾区。欧盟海关和市场监管机构在抽查时会对包装进行分层拆解检测，任何一层不合规都会导致整批货物被拒。是检测方法的选择，四项重金属总量通常采用ICP-OES或ICP-MS方法测定，而六价铬则需要采用比色法（如二苯碳酰二肼分光光度法）或离子色谱-ICP-MS联用方法进行形态分析，不能简单地用总铬结果乘以比例来估算。第三，RoHS指令、REACH法规等其他欧盟法规下的检测报告不能替代PPWR的重金属检测，因为不同法规的适用对象、限值计算方式和检测方法存在差异，报告之间不可互相替代。第四，企业应注意检测报告的有效期和代表性，原材料配方、供应商、生产工艺发生变化时都需要重新检测。建议企业建立完整的物料清单（BOM），对每一种均质材料都留存可追溯的检测数据。

包装化是PPWR的另一项核心原则，法规第9条要求包装的重量和体积必须减少到满足产品安全、卫生和消费者接受度所需的限度。这一要求旨在遏制过度包装现象，减少资源浪费和废弃物产生。2030年1月1日起，法规对集合包装、运输包装和电商包装的空隙率设定了明确上限：包装内的空余空间不得超过50%。空隙率的计算方法是包装内部容积与产品实际体积之差除以包装内部容积，也就是说，产品至少要占据包装内部空间的一半。这一要求对电商行业影响尤为显著，很多电商企业为了防止运输损坏，习惯用大箱子装小商品并填充大量缓冲材料，这种做法在2030年后将不再合规。企业需要优化包装尺寸，做到"量体裁衣"，根据产品大小选择合适的包装箱，并减少不必要的缓冲材料。当然，法规也设置了合理的豁免，对于易碎品、生鲜产品等需要额外保护的产品，可以在技术文档中说明空隙率超标的必要性。PPWR还禁止某些特定的过度包装形式，如将小包装不必要地组合成大包装、在产品外增加非功能性装饰层等。