PPWR欧盟法规重金属要求及委托检验实验室

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

—————————————————————————————————————————— 

我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
——————————————————————————————————————————
























相关资讯
PPWR与美国FDA体系的差异反映了欧盟和美国在监管哲学上的深层区别。相同点是两者都以保护消费者健康为目标，都对食品接触材料中的化学物质进行管控。不同点非常显著：，FDA是纯粹的食品安全监管机构，完全不涉及包装环保性能，而PPWR是综合性环保法规；第二，FDA采用"物质审批"模式，逐一审评每种物质的安全性，而PPWR采用"产品限值"模式，对重金属和PFAS设定统一含量上限；第三，FDA关注迁移暴露量（消费者实际摄入量），需通过迁移测试和膳食暴露评估证明合规，而PPWR关注材料总含量，检测方法更简单直接；第四，FDA的FCN制度具有专属性，一家企业的批准不能被另一家使用，而PPWR限值适用于所有企业，检测达标即可；第五，FDA没有EPR、可回收性、再生料含量、包装减量化等要求，美国包装回收主要由各州自行管理，无联邦统一法规。对于出口美国和欧盟的企业，合规路径完全不同：出口美国需确认所有物质都有FDA授权（FCN/GRAS/TOR），出口欧盟需满足PPWR环保要求和10/2011迁移要求。

PPWR对食品接触包装中PFAS的限制采用了三重限值并行的管控模式，企业必须满足所有三项指标才算合规。项是单个非聚合PFAS物质的限值：任意一种被靶向监测的非聚合PFAS物质的含量不得超过25ppb（即0.025mg/kg）。第二项是所有靶向非聚合PFAS物质的总和限值：所有被列入检测清单的非聚合PFAS物质的含量加总不得超过250ppb（即0.25mg/kg）。第三项是总氟含量限值：包括聚合PFAS在内的所有含氟物质的总氟含量不得超过50ppm（即50mg/kg）。这三项限值从不同维度对PFAS进行管控：单项限值防止高浓度单一物质的风险，总和限值控制多种低浓度物质的累积效应，总氟限值则作为兜底指标，防止企业通过使用未被列入靶向清单的新型含氟物质来规避监管。如果总氟含量超过50ppm，制造商或进口商必须向机构提供证明，说明氟的来源并非PFAS，否则将被推定为不合规。这种"靶向+总量"的双层管控模式大大增加了企业通过配方调整来规避监管的难度。

软包装行业是受PPWR冲击的细分领域之一。软包装通常指由塑料薄膜、铝箔、纸张等材料通过复合工艺制成的柔性包装，广泛应用于食品、日化、医药等行业。传统软包装为了实现阻隔、热封、印刷等功能，往往采用多层复合结构（如PET/AL/PE、PET/VMPET/PE等），这些结构因不同材质难以分离而在可回收性评级中通常被评为D级或E级，将在2030年后被禁止上市。PPWR正在推动软包装行业向"单一材质化"方向发展，即用同一种塑料（如全PE或全PP结构）替代多层复合材料，通过配方调整和工艺优化来实现所需的阻隔性能和机械性能。单一材质软包装在阻隔性、耐热性、印刷适应性等方面仍存在技术挑战，需要企业与材料供应商、设备供应商合作攻关。软包装的油墨和粘合剂也是重金属和PFAS的风险点，企业需要转向水性油墨、无溶剂粘合剂等环保方案。对于软包装企业而言，PPWR不是简单的检测合规问题，而是涉及产品结构、材料配方、生产工艺的革新，需要尽早启动研发和转型。