PPWR欧盟法规符合声明DOC文件及委托检验实验室

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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从长远来看，PPWR不仅是一项需要应对的合规挑战，更是推动企业绿色转型和提升竞争力的战略机遇。企业应将PPWR合规纳入长期发展战略，而不是仅仅作为一次性的合规项目来处理。在产品研发方面，企业应建立"环保设计"（Eco-design）理念，在新产品开发阶段就考虑可回收性、减量化、再生料使用等因素，从源头上确保产品符合PPWR现在和未来的要求。在技术创新方面，企业应加大对无氟涂层、单一材质复合、高阻隔再生塑料、可降解材料等前沿技术的研发投入，形成自主知识产权和技术壁垒。在供应链布局方面，企业应与上游材料供应商建立战略合作关系，共同开发环保新材料，锁定再生料供应渠道。在市场拓展方面，企业可以将PPWR合规作为市场差异化竞争的卖点，向客户展示企业的环保承诺和技术实力，争取更多高端客户和长期订单。在组织能力方面，企业应培养专业的合规人才团队，建立持续跟踪欧盟法规动态的机制，确保企业能够及时应对法规的后续修订和新要求。通过主动拥抱PPWR带来的变革，企业可以在绿色包装时代赢得先机。

包装化是PPWR的另一项核心原则，法规第9条要求包装的重量和体积必须减少到满足产品安全、卫生和消费者接受度所需的限度。这一要求旨在遏制过度包装现象，减少资源浪费和废弃物产生。2030年1月1日起，法规对集合包装、运输包装和电商包装的空隙率设定了明确上限：包装内的空余空间不得超过50%。空隙率的计算方法是包装内部容积与产品实际体积之差除以包装内部容积，也就是说，产品至少要占据包装内部空间的一半。这一要求对电商行业影响尤为显著，很多电商企业为了防止运输损坏，习惯用大箱子装小商品并填充大量缓冲材料，这种做法在2030年后将不再合规。企业需要优化包装尺寸，做到"量体裁衣"，根据产品大小选择合适的包装箱，并减少不必要的缓冲材料。当然，法规也设置了合理的豁免，对于易碎品、生鲜产品等需要额外保护的产品，可以在技术文档中说明空隙率超标的必要性。PPWR还禁止某些特定的过度包装形式，如将小包装不必要地组合成大包装、在产品外增加非功能性装饰层等。

PPWR对食品接触包装中PFAS的限制采用了三重限值并行的管控模式，企业必须满足所有三项指标才算合规。项是单个非聚合PFAS物质的限值：任意一种被靶向监测的非聚合PFAS物质的含量不得超过25ppb（即0.025mg/kg）。第二项是所有靶向非聚合PFAS物质的总和限值：所有被列入检测清单的非聚合PFAS物质的含量加总不得超过250ppb（即0.25mg/kg）。第三项是总氟含量限值：包括聚合PFAS在内的所有含氟物质的总氟含量不得超过50ppm（即50mg/kg）。这三项限值从不同维度对PFAS进行管控：单项限值防止高浓度单一物质的风险，总和限值控制多种低浓度物质的累积效应，总氟限值则作为兜底指标，防止企业通过使用未被列入靶向清单的新型含氟物质来规避监管。如果总氟含量超过50ppm，制造商或进口商必须向机构提供证明，说明氟的来源并非PFAS，否则将被推定为不合规。这种"靶向+总量"的双层管控模式大大增加了企业通过配方调整来规避监管的难度。