欧盟PPWR包装新规符合声明DOC文件及委托检验实验室

欧盟 PPWR 新包装法解析 一、PPWR 是什么？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装和包装废弃物法规》），法规编号 (EU) 2025/40，是欧盟于 2024 年 12 月 19 日通过、2025 年 1 月 22 日在官方公报发布、2025 年 2 月 11 日正式生效，并于2026 年 8 月 12 日起强制实施的新一代包装监管法规。

 

它取代了实施近 30 年的旧包装指令 94/62/EC，核心变化在于：

简单说，从 "各国自己看着办" 变成了 "欧盟一刀切直接管"，更严、标准更统一。

 

二、对什么产品有要求？

适用范围极广：所有投放欧盟市场的包装，无论空包装还是带包装产品，无论材质（塑料、纸、玻璃、金属、复合材料），无论欧盟本土生产还是第三国进口，全部受管制。

具体涵盖：

· 组合包装（多件组合的外包装）

· 服务包装（餐饮、外卖、酒店用品包装）

· 铅 (Pb)、镉 (Cd)、汞 (Hg)、六价铬 (Cr⁶⁺) 四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg（0.01%）

· 必须进行测试，准备欧盟符合性声明 (DoC)和技术文件

· 每种 PFAS（非聚合物类）：< 0.025 mg/kg（25 ppb）

· PFAS 总和（含聚合物类）：< 50 mg/kg（50 ppm）

· 包装企业必须重新设计产品、替换材料（如去 PFAS、提高再生料比例）

· 检测认证行业迎来大量新增需求（重金属检测、PFAS 检测、可回收性评估、技术文件审核等）

4. 贸易层面：形成新的 "绿色门槛" 对出口欧盟的企业（尤其是外贸企业）而言，PPWR 是继 REACH、RoHS 之后又一重要的绿色贸易壁垒。不合规产品将被禁止投放欧盟市场，面临罚款、召回甚至禁售。企业需提前布局材料替代、检测认证和供应链管理，否则将失去欧盟市场准入资格。

 

对出口企业的即时行动建议：8 月 12 日已过，当前最紧迫的是完成重金属四项检测和（如涉及食品接触）PFAS 检测，并准备技术文件和符合性声明。

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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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塑料包装企业在PPWR下面临着有害物质管控、可回收性提升和再生料使用三重压力。在有害物质方面，塑料包装中的色母粒、添加剂、稳定剂可能含有重金属，企业需要对每一批原材料进行管控，特别是彩色塑料包装和PVC材料。在可回收性方面，塑料包装需要尽量使用单一树脂、减少添加剂种类、避免使用难以回收的特种塑料，深色和彩色塑料因会降低再生料品质而在回收体系中处于不利地位，企业应考虑减少着色或使用可在回收过程中去除的颜料。在再生料方面，2030年起不同类型的塑料包装需要含有10%至35%不等的再生料，企业需要建立再生料的采购、验证和质量控制体系。对于食品接触级再生塑料，目前除了rPET（再生PET）有较为成熟的供应外，rHDPE、rPP等食品接触级再生料的供应仍然有限，价格也高于原生料，企业需要提前规划供应链。再生料的使用可能影响包装的物理性能和外观，企业需要进行充分的测试验证。塑料包装企业应将PPWR视为推动产品升级和差异化竞争的契机，提前布局高回收性、高再生料含量的产品。

PPWR与GB 4806在监管目标上有相似之处，但在管控范围和重点上存在显著差异。相同点在于：两者都对食品接触材料中的有害物质设定了限量要求，都要求企业出具符合性声明，都强调可追溯性和供应链管理。不同点主要体现在以下几个方面：，管控范围不同，GB 4806仅关注食品接触安全，而PPWR是一部综合性的包装环保法规，除了食品安全相关的PFAS限制外，还涵盖可回收性、再生料含量、包装减量化、标签、EPR等广泛的环保要求；第二，法律性质不同，GB 4806是的强制性国家标准，而PPWR是欧盟的直接适用法规，法律效力层级更高；第三，有害物质管控重点不同，GB 4806重点关注迁移量（即物质从材料转移到食品中的量），而PPWR重点关注材料中的总含量（如重金属总含量≤100mg/kg），两者的检测方法和判定逻辑不同；第四，GB 4806没有可回收性、再生料含量等环保要求，而这些是PPWR的核心内容。对于出口欧盟的企业，产品已通过GB 4806检测，也不能自动视为符合PPWR，需要按照PPWR的要求重新进行检测和文件准备。

的食品接触材料标准体系以GB 4806系列国家标准为核心，这是一套强制性国家标准，由国家卫生健康委员会和国家市场监督管理总局联合发布。GB 4806系列采用"通用标准+产品标准"的架构：GB 4806.1是通用安全要求，规定了所有食品接触材料及制品的基本要求、迁移试验通则、标签标识和符合性声明要求；GB 4806.2至GB 4806.15分别针对树脂、塑料、橡胶、、金属、玻璃、陶瓷、搪瓷、纸张、涂料、油墨等不同材质制定了具体的安全标准。与欧盟体系类似，GB 4806也关注材料向食品的迁移，规定了总迁移量和特定迁移量的限值，并要求企业通过符合性声明和检测报告证明产品合规。2022年以来，对GB 4806系列进行了大规模修订，更新了许多物质的限量要求，新增了对某些新型材料的规定，并逐步与标准接轨。对于出口欧盟和内销的企业，需要注意GB 4806和欧盟10/2011在允许物质清单、迁移限量、测试条件等方面存在差异，同一份检测报告通常不能满足两套标准的要求，需要分别进行检测和出具声明。