欧盟《包装和包装废弃物法规》(Packaging and PackagingWaste Regulation,简称 PPWR)将于 2026年8月12日起正式强制实施，并将取代《包装及包装废弃物指令》(PPWD)。法规要求覆盖包装设计、材料安全、可回收性、再生塑料含量、包装化、统一标签、重复使用目标、符合性声明以及生产者延伸责任制(EPR)等多个方面。对于出口欧盟的包装企业、品牌商、生产制造企业、跨境电商及外贸企业而言，PPWR不仅影响包装本身，也将影响产品上市、客户审核、平台运营、清关交付及成员国EPR履约。本文将围绕PPWR的适用范围、核心定义、主要合规要求、程序性义务及出口企业应对路径进行梳理，为相关企业理解法规要求、识别合规风险并制定阶段性应对计划提供参考。
以上内容转自我们总部IQTC公众号
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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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日本的食品接触材料法规以JFSL 370（昭和34年厚生省告示第370号）为核心，全称是《食品、食品添加剂等的规范标准》，由日本厚生劳动省（MHLW）依据《食品卫生法》制定并实施。JFSL 370采用"材质分类+规格标准"的模式，对塑料、金属、玻璃、陶瓷、橡胶、纸张等不同材质分别设定了材质规格（材料中有害物质的含量限制）和溶出规格（有害物质向食品模拟液的迁移限制）。2025年4月，日本对JFSL 370进行了重大更新，将原本"通知级"的要求升格为"强制限值"，例如蒸发残渣一律≤30mg/L、双酚A检出限降至0.01mg/L等，并于2025年5月31日结束过渡期。JFSL 370的测试体系有其独特性，例如使用4%醋酸、20%乙醇、正庚烷、水等模拟液，对金属制品要求检测铅、镉溶出量，对橡胶制品要求检测甲醛、等。与欧盟体系相比，JFSL 370在某些方面更为严格，如增加了20%乙醇的测试条件、对婴幼儿用品单独设限、要求金属制品包括焊接部位检测。出口日本的企业需要按照JFSL 370的特定测试方法和限值进行检测，通常由日本食品分析中心（JFRL）等日本认可的机构出具报告。
标签要求是PPWR中与消费者沟通的重要环节，法规第12条对包装标签作出了统一规定。的统一标签要求要到2028年8月12日才正式生效，但经营者标识要求已从2026年8月12日起生效，包装上必须标注制造商或进口商的名称、注册商号或注册商标以及通信地址。2028年起，所有包装必须标注统一的材质分类标识，帮助消费者正确分类投放。标签内容包括：材质代码（如PET 1、HDPE 2、 20等）、回收指引图形符号（指示应投入哪个颜色的回收桶）、以及如适用的再生料含量百分比。如果包装宣称含有再生材料，必须在包装上直接标注经过验证的具体百分比，不能使用模糊的"环保"、"绿色"等宣称。对于可重复使用包装和押金返还包装，还需要标注相应的标识。PPWR严管"绿色宣称"，企业在包装上使用"可回收"、"可降解"、"环保"等表述时必须有充分的科学依据，且表述必须准确、具体，不得误导消费者。不合规的绿色宣称可能被认定为不公平商业行为而受到处罚。
重金属限制是PPWR从旧指令94/62/EC中延续并强化的一项核心要求。法规第5条明确规定，所有包装及包装部件中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr VI）四种重金属的总含量不得超过100mg/kg（即100ppm）。这一限值适用于包装的每一个均质材料层，而非整个包装的平均值，也就是说，企业需要将包装拆分为不同的均质材料（如塑料基材、油墨层、覆膜层、胶水层、金属层等）分别进行检测，只要其中任何一层的四项重金属总和超过100mg/kg，整个包装即被判定为不合规。特别需要注意的是，六价铬必须单独进行专项检测，不能用总铬含量来推算或替代，因为三价铬和六价铬的毒性差异巨大，PPWR关注的是具有强致癌性的六价铬形态。常见的重金属超标风险点包括彩色印刷油墨（尤其是红色、黄色颜料中可能含镉和铅）、PVC材料中的稳定剂、金属镀层、某些纸质包装的染料和涂层等。企业在采购原材料时应要求供应商提供重金属检测报告，并建立入厂抽检机制，确保每批物料都符合限值要求。
