欧盟《包装和包装废弃物法规》(Packaging and PackagingWaste Regulation,简称 PPWR)将于 2026年8月12日起正式强制实施，并将取代《包装及包装废弃物指令》(PPWD)。法规要求覆盖包装设计、材料安全、可回收性、再生塑料含量、包装化、统一标签、重复使用目标、符合性声明以及生产者延伸责任制(EPR)等多个方面。对于出口欧盟的包装企业、品牌商、生产制造企业、跨境电商及外贸企业而言，PPWR不仅影响包装本身，也将影响产品上市、客户审核、平台运营、清关交付及成员国EPR履约。本文将围绕PPWR的适用范围、核心定义、主要合规要求、程序性义务及出口企业应对路径进行梳理，为相关企业理解法规要求、识别合规风险并制定阶段性应对计划提供参考。
以上内容转自我们总部IQTC公众号
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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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再生塑料含量要求是PPWR推动循环经济的核心抓手，法规第11条对不同类型塑料包装的再生料含量设定了明确的阶段性目标。对于一次性塑料饮料瓶（PET瓶），2030年起再生料含量不得低于30%，2040年提高到65%；对于PET材质的接触敏感包装（不含饮料瓶），2030年起不低于30%，2040年提高到50%；对于其他塑料材质的接触敏感包装，2030年起不低于10%，2040年提高到25%；对于所有其他塑料包装，2030年起不低于35%，2040年提高到65%。"接触敏感包装"是指直接接触食品、药品、化妆品等敏感产品的包装，这类包装对再生料的安全性和纯度要求更高。再生料含量的计算基于包装中塑料部分的重量百分比，且必须使用消费后回收材料（PCR），工业生产过程中的边角料（PIR）不计入。企业需要通过监管链认证（如RECERT、ISCC PLUS等）来证明再生料的来源和含量，并在技术文档中留存验证记录。食品接触级再生PET（rPET）目前供应相对成熟，但其他食品接触级再生塑料的供应仍较为紧张，企业需要提前锁定供应链。
PPWR对出口欧盟的包装及相关材料企业将产生广泛而深远的影响。是直接的合规成本增加，企业需要投入资金进行有害物质检测、可回收性评估、技术文档编制、EPR注册、标签改版等工作，对于中小型企业而言这是一笔不小的开支。是产品设计和材料选择的约束，PFAS禁令将迫使食品包装企业放弃含氟防油涂层，寻找替代方案；可回收性要求将限制多层复合材料的使用，推动企业向单一材质包装转型；再生料含量要求将增加企业对食品接触级再生材料的采购需求。第三是供应链管理难度加大，企业需要对上游供应商提出更严格的材料要求，获取完整的材质成分信息和检测数据，建立可追溯的供应链体系。第四是市场准入门槛提高，不合规产品将面临海关扣留、电商平台下架、客户索赔等风险，可能导致部分准备不足的企业退出欧盟市场。第五是竞争格局变化，提前完成合规布局的企业将获得竞争优势，而行动迟缓的企业可能失去订单。PPWR既是挑战也是机遇，它将加速包装产业的绿色转型，推动企业向高附加值、可持续的方向发展。
塑料包装企业在PPWR下面临着有害物质管控、可回收性提升和再生料使用三重压力。在有害物质方面，塑料包装中的色母粒、添加剂、稳定剂可能含有重金属，企业需要对每一批原材料进行管控，特别是彩色塑料包装和PVC材料。在可回收性方面，塑料包装需要尽量使用单一树脂、减少添加剂种类、避免使用难以回收的特种塑料，深色和彩色塑料因会降低再生料品质而在回收体系中处于不利地位，企业应考虑减少着色或使用可在回收过程中去除的颜料。在再生料方面，2030年起不同类型的塑料包装需要含有10%至35%不等的再生料，企业需要建立再生料的采购、验证和质量控制体系。对于食品接触级再生塑料，目前除了rPET（再生PET）有较为成熟的供应外，rHDPE、rPP等食品接触级再生料的供应仍然有限，价格也高于原生料，企业需要提前规划供应链。再生料的使用可能影响包装的物理性能和外观，企业需要进行充分的测试验证。塑料包装企业应将PPWR视为推动产品升级和差异化竞争的契机，提前布局高回收性、高再生料含量的产品。
