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欧盟《包装和包装废弃物法规》(Packaging and PackagingWaste Regulation,简称 PPWR)将于 2026年8月12日起正式强制实施，并将取代《包装及包装废弃物指令》(PPWD)。法规要求覆盖包装设计、材料安全、可回收性、再生塑料含量、包装化、统一标签、重复使用目标、符合性声明以及生产者延伸责任制(EPR)等多个方面。对于出口欧盟的包装企业、品牌商、生产制造企业、跨境电商及外贸企业而言，PPWR不仅影响包装本身，也将影响产品上市、客户审核、平台运营、清关交付及成员国EPR履约。本文将围绕PPWR的适用范围、核心定义、主要合规要求、程序性义务及出口企业应对路径进行梳理，为相关企业理解法规要求、识别合规风险并制定阶段性应对计划提供参考。
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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS和四项重金属的测试，我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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检测和认证是PPWR合规的核心证据，企业需要选择合适的检测项目和具备资质的第三方检测机构。对于所有包装，必须进行四项重金属（铅、镉、汞、六价铬）总含量检测，检测时需要将包装拆分为不同的均质材料分别测试，确保每一层都符合≤100mg/kg的限值，六价铬必须单独检测。对于食品接触包装，还必须进行PFAS检测，建议采用"总氟筛查+目标PFAS定量"的分层检测策略，确保满足25ppb单项、250ppb总和和50ppm总氟三项限值。对于可回收性评估，企业可以委托具备资质的机构依据EN 13430等协调标准进行评估，出具可回收性评级报告。对于再生料含量声明，需要通过监管链认证和材料平衡计算来验证。在选择检测机构时，应优先选择获得欧盟认可（如CNAS、CMA、ILAC互认）且具有PPWR检测经验的机构，确保检测报告被欧盟海关和市场监管机构认可。企业还应注意检测报告的有效期和代表性，当材料、工艺或供应商发生变化时及时更新检测。建议企业建立检测计划，将检测成本纳入产品成本核算。
PPWR对一次性包装采取了逐步限制和禁止的策略，以推动可重复使用包装系统的发展。法规第25条和附件V列出了将在2030年1月1日起被禁止的一次性包装格式，主要包括：某些不可重复使用的迷你包装（如酒店里的小瓶装洗发水、沐浴露）、食品和饮料行业中某些不必要的一次性包装、以及增加了材料使用但没有实际功能的包装形式。法规还对餐饮行业的一次性包装设定了可重复使用比例目标，要求到2030年和2040年，餐饮场所中可重复使用包装的使用比例分别达到一定百分比（具体比例由各成员国根据欧盟框架设定）。对于饮料包装，PPWR强制要求建立押金返还制度（DRS），所有一次性塑料饮料瓶和金属易拉罐都必须纳入押金系统，消费者在购买时支付押金，归还空瓶时退还押金，以提高回收率。这些政策背后的逻辑是：对于某些使用场景，可重复使用包装比一次性包装更具环境效益，应当通过法规引导和经济激励推动消费模式的转变。企业需要关注自身产品是否在禁止清单内，并提前规划可重复使用包装的替代方案或参与押金返还系统。
检测和认证是PPWR合规的核心证据，企业需要选择合适的检测项目和具备资质的第三方检测机构。对于所有包装，必须进行四项重金属（铅、镉、汞、六价铬）总含量检测，检测时需要将包装拆分为不同的均质材料分别测试，确保每一层都符合≤100mg/kg的限值，六价铬必须单独检测。对于食品接触包装，还必须进行PFAS检测，建议采用"总氟筛查+目标PFAS定量"的分层检测策略，确保满足25ppb单项、250ppb总和和50ppm总氟三项限值。对于可回收性评估，企业可以委托具备资质的机构依据EN 13430等协调标准进行评估，出具可回收性评级报告。对于再生料含量声明，需要通过监管链认证和材料平衡计算来验证。在选择检测机构时，应优先选择获得欧盟认可（如CNAS、CMA、ILAC互认）且具有PPWR检测经验的机构，确保检测报告被欧盟海关和市场监管机构认可。企业还应注意检测报告的有效期和代表性，当材料、工艺或供应商发生变化时及时更新检测。建议企业建立检测计划，将检测成本纳入产品成本核算。
