包装新规PPWR新规测试内容及质检报告机构

欧盟PPWR（Regulation (EU) 2025/40），全称：Packaging and Packaging Waste Regulation，包装与包装废弃物法规，直接取代旧指令94/62/EC（PPWD）；法规（Regulation），不是指令，所有欧盟成员国直接生效，无需各国单独转化立法 一、发布 & 实施时间

1. 发布：2025年1月22日在欧盟官方公报发布

2. 法规生效：2025年2月11日

3. 实施（核心条款强制落地）：2026年8月12日

· 食品接触包装PFAS限制，从强制实施，无库存过渡期，该日期后新投放市场的食品接触包装必须满足

· 单一非聚合物PFAS单体 ≤ 25 ppb

· 含聚合物PFAS总PFAS ≤50 ppm 实操路径：优先测总氟，总氟≤50ppm，一般判定合格；总氟＞50ppm，再做PFAS单体定量检测

✅ 食品接触包装【FCM法规强制检测（PPWR之外，独立体系），非食品包装不需要】

基础框架法规：(EC) No 1935/2004；塑料包装EU 10/2011 核心检测项目：

1. 总迁移量（OML）

2. 特定物质迁移（BPA、邻苯、单体、添加剂等）

3. NIAS非有意添加物质评估

4. 感官测试（异味、析出）

5. 再生塑料需要额外授权与风险评估

误区提醒：只做FCM迁移，不等于满足PPWR；只做PPWR重金属+PFAS，不等于满足食品接触安全，两套合规文件都要

✅ 非食品接触包装

PPWR仅强制四项重金属；无强制PFAS、无FCM迁移测试。

商业层面很多欧盟客户会额外要求REACH、邻苯等筛查，但不属于PPWR法定强制。

五、PPWR其他合规义务（不止检测）

1. 可回收性评估（DfR可回收设计分级A/B/C/D，2030全部包装必须可回收）

2. 再生材料含量（塑料包装分2030/2040逐年提升）

3. 包装标签：材质标识、可回收标识、再生含量声明

4. EPR生产者责任延伸：进口商/品牌商需要注册EPR，缴纳包装废弃物处理费

5. 合格声明DoC，技术文件留存，欧盟市场监管抽查

六、出口企业常见坑

1. 把PPWR当成食品接触法规，漏做FCM迁移；

2. 成品混测重金属，没有拆分均质材料（油墨、胶水、覆膜）；

3. 食品防油包装忽略PFAS，沿用旧REACH报告；

4. 库存产品误区：之后新投放欧盟市场的食品接触包装必须PFAS合规；此前已经合法投放市场的产品可以继续流通销售。



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我们总部FCM研究所是国家食品接触材料检测重点实验室，是国标GB4806系列产品标准的起草单位之一，可以做欧盟PPWR包装法规PFAS、四项重金属测试和制造商DoC编写。我们也是韩国、日本食品接触材料产品检测认可的实验室。我们可以根据韩国的MFDS和日本的JFSL370出具相关产品检测报告，可以用于韩国或日本通关。有检测需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
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很多软包装企业在过渡期内容易混淆推荐性国家标准法律属性，这里需要结合GB/T10004—2026、GB/T28117—2026详细解释。两项标准均为推荐性国家标准，依据《标准化法》，推荐性标准国家鼓励企业自愿采用，不强制企业必须执行。企业可以自主选择不采用这两项标准，产品质量按照供需双方合同约定执行，只要企业在产品合格证、产品标签、供货合同、宣传资料上明示产品执行GB/T10004—2026或者GB/T28117—2026，那么产品就必须符合该标准全部技术要求，监管部门可以依据标准开展核查，产品不符合明示标准要求，属于违反标准化法行为。与之对比，GB4806系列属于强制性国家标准，只要产品直接接触食品，无论企业是否明示、是否选用两项推荐性软包装标准，都必须遵守强制性国标，食品接触安全指标必须达标，不存在自愿选择空间。企业在制定产品执行标准时，要谨慎选择是否明示新版国标，如果产品性能暂时达不到新版指标，可以过渡期内暂不标注新版标准号，继续按照双方合同约定指标供货，但食品接触安全强制底线不能放松。

多层共挤食品膜袋研发人员开发新产品，将GB/T28117—2026作为产品设计输入，结合GB4806食品接触强制标准开展材料选型。新产品立项阶段明确食品类型、储存条件、货架期要求，确定所需氧气、水蒸气阻隔指标，确定是否冷冻、蒸煮使用场景。共挤结构设计，选择PE、PA、EVOH、TIE粘合树脂搭配，确定各层厚度比例，新版标准严格管控厚度偏差，设计时需要考虑挤出工艺波动带来厚度公差范围，遵守膜长度不能负偏差要求。小试阶段挤出样品，测试感官、异味、尺寸偏差、力学强度、阻隔性能，完成耐压跌落试验。如果产品用于高温蒸煮食品，需要额外验证高温条件下层间粘合稳定性，防止蒸煮后分层。小试样品性能满足GB/T28117指标之后，开展GB4806食品接触迁移测试，树脂、粘合树脂迁移指标合格，才能进入中试放大。研发人员还要评估产品可加工性，测试制袋热封窗口，保证制袋工序稳定，封口满足热合强度要求。新产品定型投产前完成全套型式试验，获取报告，作为后续量产质量管控依据。

很多企业在过渡期制定标准切换时间表时，需要合理规划时间节点，避免集中在2027年3月1日临近才仓促完成验证，带来质量风险。标准发布时间为2026年8月28日，实施日期2027年3月1日，过渡期约6个月。企业可以划分三个阶段开展工作，阶段（发布之后前两个月），完成标准培训、产品分类梳理，识别所有塑塑复合、食品多层共挤产品清单，区分食品/非食品用途，识别产品风险点，确定需要送检摸底产品清单，委托第三方实验室开展摸底测试，评估现有产品指标和新版标准差距。第二阶段（过渡期中间两个月），针对摸底测试不合格产品，调整原材料、生产工艺，开展小试、中试验证，完成整改之后开展型式试验，同步修订企业质量文件、合同模板、合格证模板，更新供应商技术要求。第三阶段（实施前最后两个月），完成内部体系审核，开展模拟客户审核，验证出厂检验流程、记录档案完整性，和所有下游客户完成沟通，敲定过渡期供货验收方案，完成宣传资料、产品标识标准编号更新。预留充足缓冲时间，应对测试不合格、工艺整改返工等突发情况，不要等到实施日期临近才启动工作，避免出现产品无法达标、合同等问题。