日前,某政府采购中心网站统计数据显示,平均每天出现63条网上竞价废标公告。为什么废标公告如此之多?这些废标公告主要集中于哪类项目?废标又由何种原因所致?跟着蓝采和采购网一起来了解下。
事件:
数据显示,近一周内该采购中心共发布网上竞价废标公告441条,平均每天发布63条。
按品类分,涉及台式计算机项目的废标公告共42条,涉及便携式计算机的共27条,涉及各类打印机的共26条,分别占比9.5%、6.1%、5.9%。按废标原因分,因符合条件的供应商不足而废标的242条,占比54.9%;因有效报价数量或参与报价的供应商不足而废标的182条,占比41.3%;此外还存在因需求变更需重新调整、项目无法调整预算、资金未到位等原因而废标的情形。
符合条件的供应商之所以不足,主要是因为这些供应商未按要求上传售后服务承诺函、原厂三年保修服务函、营业执照、原厂销售代理资质等。而报价超预算是导致有效报价数量不足的重要原因之一。
分析:
问题1:被该采购中心纳入网上竞价的项目主要是电脑、打印机、复印机、硬盘、图形工作站等通用类货物,为什么在这些货物中,台式计算机和便携式计算机项目的废标公告最多?
分析结果:
因各地网上竞价的规则不同,数据在一定程度上存在差异性,但也真实反映了该类采购的现实情形。台式计算机和笔记本为通用类办公设备,是政府购买的主要硬件产品,该类货物之所以废标多,可能有三种原因:一是产品价格透明、利润较低,供应商参与积极性不高。二是如采用唯一品牌型号进行竞价,竞争性不足。三是如采用多品牌多型号竞价,不同品牌产品存在档次的差异性和技术参数的不一致性。
首先,政府部门对台式机和笔记本的需求量大,购买频次高。其次,这些品类,个性化强,品牌间差异性大,采购人在设置需求时较容易“埋雷”,也就是通过参数设定指定品牌或供应商。
问题2:在导致网上竞价项目废标的诸多原因中,符合条件供应商不足和有效报价数量不足何以成为废标主因?
分析结果:
一般来说,导致参与供应商数量不足的原因有两种,一是采购人资质要求过高;二是供应商本身达不到要求。在第一个原因中,要求供应商上传厂家所出具的售后服务承诺函等,如果项目金额太小,供应商未必愿意上传,因为小代理商要取得厂家的授权需要花很长时间。供应商参与积极性不高,竞争范围就小了。同时,在协议供货二次竞价中,采购人可以提出购买意向品牌,但这种做法存在的问题是,单太小,参与报价的数量容易不足;单太大,价格容易被厂家控制。而第二个原因则