代办普惠制原产地证FORM A

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普惠制原产地证(Generalized System of Preferences Certificate of Origin)又称"证"、"Form A证"，是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、商业方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。普惠制于1970年由联合国商业开发会议第四届优惠特别委员会推行实施。这一轨制的实施，对于发展中国家而言，可以扩大出口，多创外汇，加速经济基础发展、促进工业产业化。

什么产品可以享受普惠制优惠待遇？

答：沾恩国完全原产的或非完全原产的产品，只要符合给惠国给惠方案划定的原产地尺度，就可以享受给惠国的普惠制优惠待遇。

普惠制的给惠国和沾恩国有哪些？

答：给惠国事给予普惠制待遇的国家，一般是发达国家。目前，世界上有40个普惠制给惠国，它们是欧盟27国(比利时、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、德国、希腊、西班牙、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡公国、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典、英国、保加利亚和罗马尼亚)、瑞士、挪威、列支敦士登、土耳其、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦和美国。中国事普惠制沾恩国，除美国外，其他给惠国均给予中国普惠制待遇。

对于非完全出产或获得的产品，各给惠国划定了哪些前提？

答：欧盟27国、日本、挪威、瑞士、列支敦士登、土耳其等给惠国采用加工尺度，即入口原料或零部件必需经由充分的加工制作，或出产产品的枢纽工序必需在出口国完成，使产品有了实质性改变。加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等给惠国采用百分比尺度，即只有当非原产材料的价值未超过出口货物价值的某一特定比例，或原产材料价值达到或超过出口货物价值的某一特定比例(以百分比计算)时，才具备出口国原产资格。澳大利亚、新西兰的百分比尺度划定：沾恩国本国原料和劳务价值不低于产品出厂本钱的50%；加拿大划定，非原产材料的价值不得超过产品出厂价的40%；俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国划定，非原产材料或产地不明的材料的价值不得超过产品离岸价的50%。

什么是普惠制方案？

答：普惠制方案，即普惠制给惠方案，是各给惠国政府或国家团体(例如欧盟)根据普惠制的原则和目的，结合本国的国情所制定的详细的普惠制实施方案，按期或不按期地以政府法令的形式宣布。普惠制方案一般由六个要件组成：给惠产品的范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、沾恩国家和地区、有效期。目前40个给惠国共实施12个给惠方案：欧盟27国和土耳实在施统一个给惠方案，瑞士与列支敦士登实施一个给惠方案，其余给惠国实施各自的给惠方案。

“国家毕业”、“产品毕业”是否意味着普惠制已走到尽头？

答：毕业条款是一种类似免责条款的保护措施，即当某个沾恩国或该沾恩国的某项产品在国际市场上显示出较强的竞争力时，就取消该沾恩国或该沾恩国该项产品享受优惠关税的资格，称之为“毕业”。目前，中国越来越多的出口产品面对着普惠制中的毕业题目。中国应该在跟踪研究普惠制方案变化的基础上，积极规避，主动立异，寻求潜伏利用空间。例如：我国大部门产品在第一大出口市场欧盟的普惠制待遇已遭到“毕业”，但普惠制并未因此淡出，输欧产品FORM

A证书将作为国外海关更为信任的产地证继承签发，更有其它给惠国仍旧给惠。企业要从过高估计欧盟普惠制“毕业”影响的思惟误区中走出来，认清尚可利用的空间及其增强出口货物竞争力的功能，继承用好用足普惠制，促进外贸出口可持续发展。

根据大多数给惠国的划定，享受普惠制必需持凭沾恩国政府指定的机构签署的普惠制原产地证书（注：我国政府指定各地出口商品检修机构签发普惠制原产地证书)。代办普惠制原产地证

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