原产地证书的作用

原产地证书的作用,原产地证（CERTIFICATE OF ORIGIN），是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件。

《中华人民共和国出口货物原产地证明书》是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。

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一般原产地证的作用

在国际贸易中，世界各国根据各自的对外贸易政策，普遍实行进口贸易管制，对进口商品实施差别关税和数量限制，并由海关执行统计。进口国要求出口国出具货物的原产地证明，已成为国际惯例，因此一般原产地是进行国际贸易的一项重要证明文件，归纳起来，具有以下几方面的作用：

（1）确定产品关税待遇，提高市场竞争力的重要工具；

现在世界上大多数国家，对从不同国家进口的商品，均使用不同的税率，而关税方面的差别待遇是根据货物的原产地决定的，一般原产地则是各国海关据以征收关税和实施差别待遇的有效凭证。

如在进口国与出口国的政府之间定有关税协定，用条约形式规定了协定税率（AGREED CUSTOMS RATE），或两国之间条约上规定了最惠国条款（MOST FAVORED NATION CLAUSE），买方往往要求卖方提供有效的产地证明书来证明进口货物的原产地确系缔约国才能获得相应的税率待遇。

（2）证明产品内在品质或结汇的依据

在国际贸易中，一般原产地还起到证明商品内在品质_提高商品竞争力的作用。如在国际市场上持有中国原产地证的丝绸比持有其他不产丝绸国家产地证的丝绸更能卖好价。此外，产地证有时还是贸易双方进行交接_结汇的必备单据。如买方在申请开信用证（L/C）时常要求提供一般原产地以确保其自身利益，银行也常以产地证作为信用证（L/C）是否解付的重要凭证。

（3）进行贸易统计的依据

各国海关都承担对进出口货物进行统计的职责，原产地证则是海关籍以对进口货物进行统计的重要依据。

进入九十年代，国际贸易保护主义有所抬头，非关税壁垒形势日益严重，数量设限_反倾销等贸易磨擦不时出现，作好一般原产地签发工作对维护我国产品在国际贸易中的利益，缓解我国与有关国家的贸易磨擦具有重要作用。

（4）货物进口国实行有差别的数量控制，进行贸易管理的工具

世界各国根据其贸易政策，为保护本国工业生产和国际贸易竞争需要，往往对某些货物实行限制，制定一些进口货物数量控制措施，例如：进口配额_许可证制度_反倾销_反补贴制度。为实行这些控制制度，首先需确定进口的货物是来自哪个国家，然后确定这批货物是否受到进口数量限制，是否需持有进口许可证，是否要冲销配额及征收反倾销_反补贴税……产地证也就成为实施这些制度的重要工具。

原产地标准是各给惠国分别对原产品概念所下的定义。原产地标准把原产品分为两大类：完全原产产品和含有进口成分的原产产品。

完全原产产品是指全部使用本国产的原材料或零部件，完全由受惠国生产_制造的产品。

含有进口成分的原产产品是指全部或部分使用进口（包括原产地不明）原料或零部件生产_制造的产品，这些原料或零部件在受惠国经过充分加工和制作，其性质和特征达到了“实质性改造”。

对于如何判定进口成分是否达到“实质性改造”，各给惠国采用的标准不同，通常用两个标准来衡量，即加工标准和百分比标准。

1．加工标准

加工标准是根据制成品中的进口成分的HS品目号在生产加工过程中是否发生变化来判定是否经过实质性改造的标准。即：在一般条件下，如果进口成分与制成品目号不同，即发生了变化，则经过了实质性改造；如果相同，则未经过实质性改造。在此基本原则基础上，一些给惠国还规定了某些附加条件，在这些附加条件满足后，方可认定经过了实质性改造。有关具体条件可参照有关给惠国制订的《加工清单》。

采用加工标准的给惠国有19个：欧洲联盟15国_瑞士_挪威_土耳其和日本。

2．百分比标准

百分比标准是根据进口成分（或本国成分）占制成品价值的百分比率来判定其是否经过实质性改造的标准。各给惠国采用的百分比各不相同，计算基础也不尽相同。应用时，应具体参照各国制订的标准。

采用百分比标准的国家有13个：加拿大_澳大利亚_新西兰_俄罗斯_乌克兰_白俄罗斯_哈萨克斯坦_捷克_斯洛伐克_波兰_匈牙利_保加利亚_美国。

3．给惠国成分

一些给惠国规定，受惠国从给惠国进口的原材料和零部件经加工和装配后，再出口到给惠国，这些从给惠国进口的原材料和零部件称为给惠国成分，在计算进口成分时，可计为受惠国的本国成分。

实行给惠国成分的给惠国有：欧洲联盟15国（法国_联合王国_爱尔兰_德国_丹麦_意大利_比利时_荷兰_卢森堡_希腊_西班牙_葡萄牙_奥地利_瑞典_芬兰）_瑞士_土耳其_日本_加拿大_澳大利亚_新西兰_俄罗斯_乌克兰_白俄罗斯_哈萨克斯坦_波兰。

4．原产地累计

原产地累计是指：在确定受惠产品原产地资格时，把若干个或所有受惠国（或地区）视为一个统一的经济区域，在这个统一的经济区域内生产加工产品所取得的增值，可以作为受惠国的本国成分加以累计。

原产地累计分全球性累计和区域性累计。全球性累计是指在进行原产地累计时，把世界上的有的受惠国（或地区）视为一个整体，产品中所含的任何一个受惠国的原料和劳务的价值均可视为出口受惠国的本国成分加以累计；区域性累计是指把若干个受惠国（或地区）视为一个统一的经济区域，它们之间的原料和劳务的价值可以相互累计。

我国适用的是全球性累计，实行全球性累计的给惠国有：加拿大_澳大利亚_新西兰_俄罗斯_乌克兰_白俄罗斯_哈萨克斯坦_波兰。

原产地证书的作用