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2019-03-19 11:36:04
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中国天然气价改的历史耐心

  近十年中国天然气价改的整个基调是政府模拟市场。天然气价格的形成机制改革可以从两个大的方面着手:促进天然气产业链向竞争性结构演变和政府“牵手”形成天然气与其他替代能源间在用户处的合理比价关系。国情约束使改革选择了后者。天然气生产商、供应商与管道等基础设施运营商的一体化,液化天然气采购,导致了天然气的捆绑定价。正因为如此,政府不断宣称天然气价改的最终目标是完全放开气源价格等,政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。最终目标的实现,需从产业链结构改革入手加以推动。从产业链结构意义上观察,在这十年中也进行了一些小步、增量性的结构改革。







天然气管输定价“新规”征求意见


为了探索建立新形势下管道运输价格机制,加强管道运输价格监管,提高价格监管的科学性、规范性和透明度,国家发改委guan网8月16日发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》(以下统称《办法》),南通液化天然气,向社会公开征求意见,时间为2016年8月16日至2016年9月5日。天然气管道运输属于网络型自然垄断环节。随着近年来我国天然气管道快速发展并连接成网,液化天然气批发,现行管道运输价格管理方式已不能适应市场发展需要,迫切需要改革。为此,国家发改委及相关部门经过反复研究、多次听取地方、相关部门及部分企业意见,总结天然气管道运输价格管理实践经验,并在借鉴英、美、法等市场成熟国家通常做法的基础上,起草了《办法》,对管道运输价格管理及定价成本监审做出明确规定。



天然气管输定价“新规”征求意见


推行成本公开,要求管道企业主动公开成本信息,强化社会监督,约束企业投资造价和运行成本,避免投资浪费和不合理支出;定价部门公开成本监审结论,增强了价格监管的科学性、规范性和透明度。据悉,这次发改委向社会公开征求《办法》意见公告一经发布就引发了社会强烈反响,新华社等多家媒体转载并发表评论。更有分析人士表示,液化天然气厂家,这将是我国天然气市场机制改革至关重要的一步,不仅为未来第三方公开准入提供了缴费标准,更响应了“放开两头,管住中间”的天然气市场机制改革方向。



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