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美国政府提起诉讼时还着眼于确立有用的判例。近期，美国政府就中国对从美国进口的鸡肉加征反倾销和反补贴关税提起了诉讼。禽肉或许不是最耀眼或附加值最高的出口商品，但鉴于这个案子具有更广泛的意义，这么做或许是有价值的。“中国一直把反倾销和反补贴关税作为报复手段，”赖夫说，“之所以就此案提起诉讼，部分原因就是为了防止中国利用这类关税实施报复。”
走法律程序也有一些缺陷。其中之一就是，WTO规则的覆盖面有限。比如说，中国庞大的政府采购市场大部分不向外资企业开放。中国迄今仍未履行加入WTO《政府采购协议》的承诺，该协议是独立于WTO常规规则之外的单独协议。中国政府承诺在今年年底前递交加入该协议的新提议，但美国商界对其是否会履行承诺表示怀疑。
另外，容易摘的果子已经摘完了。一些相对容易取胜的案子已经提交，因此，未来的诉讼行动很可能更加困难——特别是因为中国在补贴和监管操作方面缺乏信息透明度。美国政府最近向WTO投诉，称中国政府未能提供补贴方面的必要信息，但在这个问题上，美国没有多少可用的手段。
美国企业不肯合作
商业团体表示，美国企业常常也不愿向美国政府提供起诉所必需的一些信息，原因是担心中国政府会对它们在中国的业务实施报复。对中国可再生能源行业展开调查的请求是由美国钢铁工人联合会（UnitedSteelworkers'Union）提出的，而非由某家美国企业提出的。最近，7家美国可再生能源企业对从中国进口的太阳能电池提起反倾销和反补贴关税诉讼，但其中6家企业都行使了匿名权。
在这个问题上，美国政府正面临越来越大的压力、要求它采取更加强硬的立场。美中经济与安全评估委员会（US-ChinaEconomicandSecurityReviewCommission）主席比尔？赖因施（BillReinsch）说：“向（美国贸易代表）提供信息的代价很高，既要为此动用一些资源，又有可能招致以牙还牙的报复。”该委员会每年要向美国国会提交一份报告。赖因施认为，美国政府应该改变只在赢面很大时才提起诉讼的传统做法，提起更多胜算较低的诉讼，保持对中国政府的压力。他说，美国政府可以以利益“丧失或减损”（nullificationorimpairment）为由提起诉讼，这只需泛泛宣称中国的贸易伙伴们未能得到中国入世本应带给它们的合理收益。
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