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在铅酸蓄电池的回收环节，一边是正规再生铅企业普遍“吃不饱”，另一边是大量废旧电池流入“黑市”。当前，整治废旧铅酸电池流入“黑市”亟待形成监管合力。

民众意识淡薄，废铅酸蓄电池多流入“黑市”

近年来，国家和地方相继出台了多种政策措施规范铅酸蓄电池生产及回收工作。新版《国家危险废物名录》里，废铅酸蓄电池被认定为危险废物。不久前，北京市人大常委会对《北京市危险废物污染环境防治条例(草案)》进行一审，提出废铅蓄电池应当交给有危险废物经营许可证的单位回收处理。

但记者走访发现，大多电动车、摩托车车主都把车上的废旧电瓶直接卖掉，至于回收方是否有资质并不在意。

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王女士：这个不太清楚，当时把旧电瓶就给他了，做一部分钱。

刘先生：这是我家的第三个电动车，原来就是骑旧了以后一起给人家卖电动车的兑换了一下。一个旧电瓶车，连电池一块卖个七八百块钱。

”

而这些被卖掉的电瓶又流向了哪里呢？近年来非法作坊式铅回收点污染案件时有发生。江苏、山西、宁夏等地都破获了非法拆解铅酸蓄电池、倾倒废液的环境违法案件。而环保部门的数据显示，北京去年只有1%的废铅酸电池进入了正规回收渠道。

正规企业“吃不饱”，“黑市”市场却火热

为什么正规再生铅企业普遍“吃不饱”，另一边大量废旧电池却流入“黑市”？记者采访发现，发生这种现象，主要是利益驱动。

南京某铅酸电池回收企业负责人刘兆贵介绍，由于公司在环保设备上投入巨大，环保成本占回收总成本的20%以上。

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三防同时我们在上面又加了一层的钢板，无缝焊接。报废电池汇聚进来，我们四面有导流边沟，即使有酸泄漏，通过导流边沟全部到应急池里面。

”

而非法“小作坊”靠几把斧子、一个炉子就够了，没有任何环保处理，几乎零成本，正规企业抢不过“黑作坊”。这位负责人说，有资质的回收企业回收铅酸电池的价格为每吨3000到4000元，但“黑市”能开出6000到8000元的高价。

监管合力亟待形成

废旧铅酸蓄电池使用面广、量大，要想有效监管，就要形成合力。工信部节能与综合利用司司长高云虎建议，通过信息化手段，建立从电池生产到报废回收的全生命周期溯源管理体系。

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它实际上首先是一个编码，对每一颗电池、每一个电池模组和每一个电池包都要进行编码。同时对将来进行梯级利用，以后把拆开形成新的产品也要编码。

”

中国汽车研究中心有限公司副总经理吴志新认为，要有合理的价值评估，不能任由“黑作坊”高价抢货源。

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有交易就需要对价值评估，它含有什么样、多少的价值可以去使用？使用到储能这一块，还是用到备用电源？还是用到电动工具上？所以这也需要许多的电池评估的技术和相关的标准。

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