办理东盟原产地证FORM E第七栏货描需要显示生产商

首先，通过发展区域分工促进区域产业结构的调整。中国与东盟国家，基本上都是政府主导的劳动密集型以及出口导向型发展模式，在吸引外资和对外出口方面，存在着激烈的竞争，因此双方要从战略高度，通过建立自由贸易区来转变经济增长模式，以本区域市场内需来拉动区域整体增长，基于比较优势不断优化区域内的专业化分工，在区域内合理利用资源，减少对区外发达国家的过度依赖。

其次，以调整产业结构为导向，依托比较优势，发展双向投资。由于产业结构与投资（包括对外投资和吸引外资）、对外贸易相互影响，故在协调产业政策的同时，应注重区内投资政策、对外贸易政策和产业政策三方面相互协调。 

第三，在高新技术发展方面，中国和东盟国家可以进行更具深度和广度的合作。随着知识经济的不断发展，中国和东盟面临产业结构升级，发展高新技术产业的挑战。从发展趋势来说，中国和东盟都将发展高新技术产业作为本国产业发展的重点。因此，有必要加强科学技术合作，提高双边科技整体实力, 增强产品的竞争力, 要减少不必要的竞争和重复性的开发。双边还可以通过产业联合和经济技术合作, 来达到优势互补。 

第四，就中国而言，中国在中西部地区产业结构调整过程中，一方面要注意发挥区域和产业的比较优势，另一方面，要从战略的高度，与东盟国家进行协调，解决产业结构雷同问题。

第五，产业结构的调整和企业的竞争战略，要在产品差异化上下功夫，寻找不同的生存空间。随着产业内贸易的比重不断扩大，中国的企业在竞争与合作的过程中，应重视和强化产品差异性的创造，这是进一步发展国际产业内贸易的微观内核。产品差异不但体现在质量和技术上的垂直差异方面，更重要的是体现在产品的营销渠道和售后服务等方面的水平差异上，例如广告、包装以及人们主观意识上的差别等，这些差异性极大地增加了产品出口的附加值。一些产品由于缺乏著名的品牌和可靠的销售渠道而不能在国际市场上获得应有的价格，只能通过加工贸易的方式赚取加工费，其利润十分有限。因此，中国的企业应该在这方面形成一套统一、完善的机制，借鉴海尔、TCL、华为、联想等企业国际化的成功经验，充分利用和整合全球的开发设计优势和本地生产的成本优势，在利用建立自由贸易区的先机、开拓东盟国家的市场时，强化产品的差异性，在差异化战略中寻找各自的生存空间，在产业内贸易中去获得应有的利益。

（二）关于中国持续贸易逆差的问题，建议苦练内功，提高产品的竞争力，积极采用各种战略，调整国家产业政策，转变贸易增长方式，循序渐进地改善中国对东盟的贸易逆差。

一是加强自主创新能力、提高产品竞争力。自主创新能力是国家竞争力的核心，是企业竞争力的核心，也是提高企业和产品国际竞争力的起点。在与东盟企业竞争与合作的过程中，中国应从提高企业的技术创新、管理创新和制度创新三个方面来加快现代企业制度的建立，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，全面提升中国企业在国际市场上的竞争力,重点扶持一批企业向东盟扩展。与此同时增强企业自主开发能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术，提高出口产品的技术含量，从而提高出口产品的国际竞争力，争取更为有利的贸易地位和竞争优势。 

二是运用产业政策进行产品调整、转变贸易增长方式。针对中国对东盟原材料、能源等初级产品的比重越来越高，应运用产业政策对大量资源消耗型产品和能源消耗型产品进行调整，减少这类商品的生产和出口地位。比如，可以在短期内通过降低出口退税率或实行出口配额增加资源型、高能耗型产品的出口成本，减少对资源和原材料的消耗，对研发和实施节能型产品的企业给予税收、信贷等方面的优惠，避免对外部资源进口的高度依赖。同时，转变中国目前粗放型的贸易增长方式，继续实施扩大出口政策，扩大出口规模是各国开展对外贸易所要达到的目标之一，在与东盟贸易中，中国应该继续发展劳动密集型产品出口、积极鼓励资本和中等技术密集型产业出口、实施超前支持未来产业出口。进一步扩大产品附加价值高、自主知识产权的产品的出口，降低资源性产品出口的比重，使出口与进口逐渐趋于平衡。 

三是改善投资环境，鼓励国外企业到中国投资。中国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家，中国和东盟自由贸易区所带来的投资刺激效应将进一步促进中国吸引外资的增加。自贸区建成后，将形成一个统一的大市场，到中国投资生产就可以方便地进入东盟市场，而且中国投资的软硬环境要比大部分东盟国家好，投资中国要比投资东盟更容易取得成效，因此中国在吸引外资的竞争中处于更加有利的位置。中国应充分利用上述优势，改善投资环境，鼓励国外企业到中国特别是到中西部地区投资。为此，一方面，中国政府应积极创造条件，制定吸引外商的投资政策；另一方面，我们要加快企业的技术改造，提高其对外资使用的配套能力，提高劳动者的技术技能，促进国内企业更多地为外资企业提供原材料、零部件等中间投入品，延长产业链和附加价值，增强外资企业对国内企业的技术溢出效应，以促进国内产业结构的优化升级，从而达到增加就业、税收的目的，减少对东盟进口的依赖。

四是提升服务贸易在贸易总量中的比重。2006年，中国和东盟双边贸易总额达1608亿美元，其中，上半年服务贸易额达63亿美元，仅占同期双边贸易总额的3%。因此，中国要积极开展在服务贸易领域中与东盟的合作。2007年1月14日，中国与东盟十国在菲律宾宿务签署了中国—东盟自贸区《服务贸易协议》，为推动中国国内与制造业相关的服务业到东盟国家发展提供了契机。中国的企业可根据自身的规模以及东盟各国的不同特点，灵活地开展与东盟十国的服务贸易。比如，新加坡在法律咨询、物业管理、金融服务等方面比较擅长，泰国在旅游服务方面出色、印尼能源服务比较好，而中国则在海运、建筑、信息技术服务方面有优势。中国可利用一些国家劳动力成本优势及在发达国家享有的优惠出口政策优势，设立加工工业，发展与制造相关的服务业；利用一些国家的技术优势，设立研发中心，发展高技术服务业；或是利用一些国家的区位优势建立分销中心，发展中介服务业；或是利用一些国家的资源优势，投资能源开发型服务项目等。以此提高中国对东盟贸易水平和质量，提升中国服务贸易在东盟贸易总量中的比重,缩小与东盟在服务贸易方面的逆差。

（三）其他建议。除了重点解决上述两个问题外，建议中国采取切实措施促进中国—东盟经济进一步融合，通过产业竞争提高中国产品在国际市场的竞争力。

一是发挥三大“经济圈”对东盟贸易“领头羊”作用，加快广西北部湾经济区开放开发，打造中国—东盟经济新增长极。珠三角、长三角和渤海湾三大“经济圈”是中国经济发展水平最快、经济结构最完善、经济实力最强、经济总量最大的地区，利用经济的互补性大力发挥三大“经济圈”作用，加大优势产业对东盟的出口和带动直接投资，使三大“经济圈”成为中国与东盟贸易的领头羊。同时，从加快西部地区经济发展和贯彻睦邻、安邻、富邻和平外交政策出发，利用广西独特的区位优势、资源优势、政策优势和后发优势，积极参与泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作等多区域合作，发挥好广西作为中国—东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡的作用，努力把广西北部湾经济区建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息、交流中心，把广西沿海打造成为中国—东盟经济发展的新增长极。

二是通过贸易与投资相结合，“引进来”、“走出去”，提升产业合力，实现产业互补互利和经济的持续发展。随着自由贸易区建设进程的加快，贸易过程将更加顺畅，贸易规模不断放大，中国与东盟成员国将逐渐形成贸易结构不同的产业梯次转移体系，将更好地解决区内各国间产业趋同和相互间竞争的问题，形成多赢的格局。同时通过贸易与投资相结合，“引进来”、“走出去”，鼓励企业相互间直接投资，特别是发挥大型国有企业资金雄厚、对外联络广泛的优势，加大对外投资和对外承包工程，与东盟国家联合起来，推动资源开发，实现资源共享。另外，通过引进外资，鼓励资产重组，提升产业结构。

三是利用中国—东盟博览会建设共同市场，拓展市场空间。中国已成功举办四次中国—东盟博览会，以后按规定每年在广西举办一次。博览会为中国和东盟长期合作提供了有效平台，为中国、东盟和世界其他国家的企业家和投资商提供了商品交易、投资洽谈、经济技术合作平台，促进了双方资金、技术、商品和服务的双向流动，共同市场的建设，拓展了市场空间，推动了中国与东盟区域经济合作的深化和发展。

四是重视基础设施建设和整合，加快货物与信息的流通。首先要抓好交通基础设施的建设，包括增加沟通相邻国家的航线，加快广西北部湾港口群和云南澜沧江—湄公河流域航道建设和港口建设，打通因运输条件差制约西南部对外贸易发展的瓶颈，加快东、南向交通通道建设，连通西南、内地和越南等铁路、高速公路等；其次，抓好水电等能源基础设施、通讯设施建设；第三，共同构筑一个信息互动平台，加快货物与信息的流通。

五是加大服务贸易、旅游业的宣传，合作前景十分看好。东盟除新加坡经济比较发达外，其他国家经济发展水平差异很大，国内基础设施亟待加快建设，中国应加强各方的沟通和交流，扩大海外承包工程建设业务。另外，中国目前境外旅游业主要是以出境游为主，中国应加大对外宣传力度，将中国丰富的旅游资源、悠久的历史文化向外推广宣传，吸引更多旅客的入境游，服务贸易前景看好。