龙岗产业发展创新人才奖 产业发展创新人才奖 大成方略

　　政府补助的形式

　　政府补助主要有以下形式：

　　(一)拨款。拨款是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。

　　比如，部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金，鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项，拨付企业的粮食定额补贴，拨付企业开展研发活动的研发经费等，均属于拨款。

　　(二)贴息。贴息是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行利息给予的补贴。

　　(三)税收返还。税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助

政府补助的分类

　　会计准则要求，按照政府补助给企业带来经济利益或弥补相关成本或费用的形式不同，将政府补助划分成与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

　　与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。这类补助通常以银行转账的方式拨付，应当在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量。只有存在确凿证据表明补助是按固定的定额标准拨付的，才可以在这项补助成为应收款时予以确认并按照应收的金额计量。

　　政府补助及其影响效果研究

　　政府补助作为地方政府扶持企事业发展、干预经济的重要手段,对优化资源配置,促进经济增长有着深远意义。早年计划经济时期,企业通过“计划配额”获取政府资源。如今,企业对政府资源仍具有较强依赖性。政府之所以大力支持地方企业发展,有两个重要原因:其一,政府作为公共事务管理者,肩负促进就业,维持市场秩序,优化公共服务等职责;其二,辖区经济建设关系到地方员绩效考核,与政治晋升密切相关。地方企业是这些目标强有力的推动者。然而,政府拥有的资源数量有限,并不是所有的企业都能得到政府补助,这很可能导致企业之间相互抢夺资源。