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- 陕西观源景观工程设计有限公司
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- 2020-10-02 20:54:32
我认为，解决的根本仍是农村经济发展问题。在加速培育壮大农村特色产业，推动农业结构转型，促进三产融合发展，提高农业效益的基础上，我想提出六方面建议。
，加紧完成美丽乡村规划编制。搞好美丽乡村建设，规划是前提。要由县级政府聘请专业规划机构，从村屯实际出发，着眼长远发展，统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等内容，注重保护农村田园风光、民俗文化、历史古迹和自然景观，统一进行村庄建设规划，明确村庄发展方向和发展目标，避免无序化重复建设和大拆大建。
第二，加快推进农村环境综合整治。村庄整洁干净是创建美丽乡村的首要任务。要尽快组织实施乡村环境综合整治专项行动，以公共环境整治为突破口，带动庭院环境整治和民居环境整治，集中治理垃圾乱放、柴草乱垛、禽畜乱养、污水乱泼、粪便乱堆等“五乱”现象。因地制宜建立和推广农村垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理的模式，探索完善农村环卫保洁队伍，推进城乡环卫工作一体化。积极推进改厨、改圈、改厕等工作，引导农民养成科学健康生活方式，过上现代文明生活。
第三，加大农村基础设施建设力度。建设美丽乡村，基础设施要。要进一步加大投入力度，集中整修道路、治理沟渠、绿化街巷、亮化村庄，推进改水、改厕、改灶、改圈，不断改善农民生活条件。支持示范村建成一批垃圾和污水处理设施，农业观光主题策划，并开展运行管理模式的探索。开展PPP、BOT等模式建设农村基础设施的试点，总结出可、可推广的试验结果。研究农村饮水工程后续管护办法，实施好饮水安全巩固提升工程。研究贫困人口泥草房改造的办法，更加灵活地运用政策项目解决泥草房改造推进难题。
第四，加快提升基本公共服务水平。完善的公共服务是美丽乡村建设的重要内容。要加强农村教师队伍建设，改善农村办学条件，整合农村教育资源，提升中小学教育质量和办学水平。深化城乡卫生服务和保障制度改革，逐步建立城乡一体化的公共卫生、基本药品供应服务保障体系。加速整合城镇和农村各项社会保障制度，逐步缩小城乡间保障水平的差距，完善农村生活保障制度，农业观光建设发展，积极探索建立覆盖城乡的一体化社会保障体系。继续加强农村文体广场和配套设施建设，为农民开展文体活动创造条件。
第五，加强农村精神文明建设。健康向上的乡风民俗是推进美丽乡村建设的动力源泉。要发动村民制定好、执行好村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒协会、红白理事会等自治组织作用，弘扬文明新风。坚持保护、培育与传承相结合，发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情、民间技艺，在有条件的村屯建立村史馆、民俗馆、民族博物馆，保护农村的文化血脉，不断彰显美丽乡村的乡土特色。
第六，加强基层组织建设。要从选好人、用好人、管好人、留住人的角度，加强农村基层组织建设。一方面，选优、配强村“两委”班子，解决村级组织软弱涣散问题，发挥基层党组织在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用。另一方面，落实好基层干部工资待遇，从村干部中考试录用乡镇机关公务员，破除农村党组织带头人成长“天花板”，为奋斗在基层的村支书开辟上升通道，激发他们的干事热情。
在中国，近年“乡村旅游”正处于快速增长的高峰期，然而乡村旅游的主要意义并未因此得到正确的认识，农业观光规划设计，常有旅游者不知为何而来，就像是一般的游客到处游览，走马观花似的行走于乡间，而忘记走访乡村的意义。
事实上如此的行为更有可能破坏乡村原有的淳朴，也或多或少的影响到乡村的自然生态。因此探讨乡村旅游的定义和核心，让乡村旅游在中国得到正常的发展有其必要性，也是当务之急的课题。 谈到乡村旅游的发展，近年所谓的乡愁、乡创、乡建和民宿等词汇多次在各种场合出现，这就意味着目前乡村旅游的发展关键的莫过于乡愁、乡创、乡建和民宿的问题。那么什么是乡愁、乡创、乡建和民宿，其所隐藏的深层意义应该是什么？如何读懂乡愁、乡创、乡建和民宿的意义，就成为我们在发展乡村旅游时首要的工作，否则发展必将带来祸患而非喜悦。 首先，来探讨乡愁、乡创、乡建的内涵所在。乡愁是对家乡的感情和思念，是一种对家乡眷恋的情感状态。对故土的眷恋是人类共同而永恒的情感。远离故乡的游子、漂泊者、流浪汉、谁都会思念自己的故土家乡。 就我个人的理解，乡愁是每个人对乡村特有的情感；乡创对一群有理想的人而言，则是一种美梦和憧憬。
为了记得住乡愁、推动乡村的发展，乡创和乡建正在全国各地热烈地展开。为的是满足希望一解乡愁的人、在乡村共梦的人和建设乡村保护乡村的人。他们虽然各有情怀、各有美梦、各有理想，并且各司其职，但终都有一个共同的目的，就是希望留下美丽乡村的原景与原貌，同时共创共享乡村的美好。
从目前的实践和案例看，特色小镇大致可以分为两种形态，一种是嵌入都市型的，地处大都市圈之内，另一种是远离都市的，处在相对偏远的传统乡镇、乡村地区。前者的典型是杭州小镇、梦想小镇等，它们虽名为小镇，但并未脱离大都市圈，而是借助现代交通和城市相连，紧密地嵌入到大都市板块之内。
目前，在广州、成都等许多大型城市，其都市圈范围内也都布局着特色小镇。这些小镇是大都市在完成工业化之后，进行城市化升级和信息化建设的产物。的交通体系和互联网信息网络等，让城郊也可以摆脱“边缘”的地理限制，很便利地接入大都市的协作体系。
而在远离大都市的乡镇、乡村地区所建设的特色小镇，庆阳农业观光，则根本无法嵌入到大都市的体系之中，虽然能够不同程度地抓住现代交通、互联网的机遇，但城市里既有的服务配套以及资本、人才等要素，很难向这类小镇自然地溢流。那么，这种纯粹是在乡村空间里特色小镇的建设，其在逻辑上和嵌入大都市型的小镇是不同的：乡村地区的特色小镇建设，不仅无法接受来自大都市的辐射，还要自己构建发展动能，主动从外面资源，驱动小镇和周边乡村的联动发展。
从国家已经公布的特色小镇名单来看，这种远离都市的、生长于乡村地区的特色小镇的比例还不小——毕竟全国范围内可以依托凭靠的大都市数量还是有限的，而广阔的西部与乡村地区，其特色小镇的建设所能依托的主要资源禀赋并非来自近的城市的竞争力，而是来自乡村原有的自然地理和历史人文。