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- 发布时间
- 2021-01-07 12:52:25
我国工程行业发展经历了从分散向整合的过程,价值链治理模式逐步由分散型向分段型、整合型治理转变。
作为服务工程立项、建设、运维全生命周期的新理念、新能力和新业务,全过程工程咨询需要建立与之相适应的治理体系,培育良好的行业生态环境,这样才能获得长期、健康发展。
全过程工程咨询治理结构依赖以项目单位为核心的工程项目全生命周期治理结构。伴随工程项目全生命周期治理结构的演变,工程行业产生对全过程工程咨询服务模式、组合和内容的新需求。分析工程行业和工程咨询价值链及其治理模式的转换和升级,有助于认清全过程工程咨询发展的背景、路径和方向。
随着建设项目实施模式的转变,土建工程采用DB模式的项目逐渐增多,即由总承包单位负责或委托施工图设计,总承包管理既涉及设计管理,也涉及施工管理。机电工程采用EPC模式在国际上比较普遍,国内也从工业项目向市政、公路、环保等项目拓展。建设单位或总承包单位委托的DB和EPC也是工程咨询服务新的组合形式。
在运维阶段,工程咨询目前需要扩大业务覆盖面,包括设施设备监护、环境监测、安全评价、产品与服务评价、大修、改扩建设计等,国际上也有工程咨询单位从事资产管理等运维业务。
建筑行业工程咨询单位的作用逐渐凸显
全过程工程咨询服务工作是探索完善建设工程质量管理体系、转变升级企业服务方式,推动行业质量水平提升的重要工作。不断优化服务方式、创新服务手段,造价工程咨询单位,为会员提供更加科学的全过程工程咨询服务,建基工程咨询单位,努力推动建筑业高质量发展。
为深化投融资体制改革,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,提高投资效益、工程建设质量和运营效率,工程咨询单位充分利用自身优势、发挥库作用,工程咨询单位,有的放矢地开展咨询服务工作,将全过程工程咨询服务作为协会服务会员的重要抓手,开展全过程工程咨询服务工作。提供了全过程工程咨询服务,帮助工程项目在新技术应用、技术标准规范宣贯、相关技术资料整理审查、现场实体检查等方面提供咨询和技术服务,并取得了良好效果。
中国情境的EPC全过程工程咨询特点:
(1)EPC在不信任环境下:恢复采用“”,但工程师(监理)弱化为项目管理单位,建筑工程咨询单位,协助业主进行项目管理——即全过程工程咨询单位开展EPC项目全过程工程咨询。
(2)激励基础上的管控,业主以控制审图权、缩小承包方设计优化利润空间,使其阳光化,同时兼顾设计优化分成。
(3)强化设计管理并按功能计价。在EPC总承包模式下,设计优化应视作人为创造的价值而进行分配。EPC总承包颠覆了按量发包、按量支付与结算的原则改为按功能发包和按功能支付与结算。因此EPC全过程工程咨询应把关注点放在功能策划与优化上。
(4)设计优化的关键是阳光化。基于中国目前信任环境,为有效进行投资管控,应以初步设计完成为EPC招标介入时点(项目策划),同时以施工图审图为控制要点(设计管理)。