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4月7日，国家发展和改革委员会（NDRC）与商务部和海南省政府共同发布了《关于支持海南自由贸易港建设和放宽市场准入特别措施的意见》。

根据DVBCN的分类，《意见》涉及22项具体要求，分为五大部分：“创新医药卫生领域的市场”、“优化金融领域的市场”、“促进文化领域的准入”，“促进教育领域的准入”和“放宽其他关键领域的市场准入”。

值得注意的是：

1） 在《关于促进文化领域放宽准入、繁荣发展的意见》中，支持“一带一路”文化交流合作，促进演出、创意、资本集聚，“一带一路”沿线国家乃至世界各地的优质文化演艺产业中的科技等资源，都流向海南。

2） 要求实施具有国际竞争力的文化产业激励和扶持政策，鼓励5G、VR、AR等新技术的首次应用，在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面提供系统支持。

3） 支持优化商业绩效审批，创新活动期间和之后的监管方式，充分发挥绩效行业协会的作用，提高行业自律水平。

4） 支持娱乐场所商业活动的优化以及游戏和娱乐设备内容的审计。

5） 具体《意见》鼓励发展网游产业，建议探索将国内网游试点审批权下放到海南，支持海南网游产业发展。

6） 在《关于放宽民航业准入的具体指引》中，支持5G民航安全通信、北斗、广播自动监控等新技术在空中交通管理和飞行服务保障中的应用。

7） 在《关于支持海南省统一规划新能源汽车充电置换基础设施建设和运营的具体意见》中，支持海南省统一规划、建设和运营新能源汽车充电置换基础设施，放宽5G融合产品和服务的市场准入限制，促进车路合作和无人驾驶技术应用。

据国家发展和改革委员会当天举行的新闻发布会介绍，根据《中共中央、国务院关于在新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》（中发（2020）10号）明确要求，以促进服务业为重点，试点进一步放宽准入限制。通过试点先行的方式，我们将探索一套既放松市场准入又改善监管的市场化改革模式，以便更好地将有效的市场与称职的政府结合起来。

国家决定将海南作为放宽市场准入的试点胡里奥·克鲁兹，具有特殊的准入政策，支持海南大胆尝试先行，探索更加灵活高效的市场准入政策体系、监管模式和管理体制，将推动海南建立全国公开的市场准入，以世界级市场治理模式为例，在竞争性治理模式下，加快国内外高端要素的融合，已成为支撑海南自贸港发展的重要基本制度安排。

在文化领域，在充分发挥行业协会等社会组织作用，加强行业自律的基础上，鼓励文化演艺产业发展的措施，着力优化商业演出的审批方式，规范审批标准，将进一步激发海南文化表演艺术产业的活力。促进中国、海南一带一路乃至世界的最佳文化艺术表演艺术产业的集聚、创新、资本、科技等资源的集聚，把海南建设成为社会主义文化开放、包容、自信的新窗口。