武汉市做工程预算

招标文件审查过程一般要把握哪些内容

招标文件审查应把握好几个重点内容：

（一）是法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容，重点是运作程序、时间规定、报价方法、评标办法和合同主要条款等；

（二）是审查实际的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，是否易于操作；

（三）是招标文件用语是否明确，是否存有岐义。

投标保证金可以什么形式，以多少为限

投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，高不得超过50万元。

规避招标的行为主要有哪些，如何防范

规避招标的行为主要有几类：

（一）是将一个较大项目化整为零，使之低于规模标准；

（二）是隐瞒项目实际情况，强调项目的特殊性，把应强制性招标的项目纳入到非强制性招标的范围；

（三）是故意拖长合同的执行期，并采取分期付款的方式，从而很难确定合同总金额，先签一个小数额的合同，执行完毕再续签若干次，既满足了采购需求，又达到规避招标的目标等。

防范措施很多，根本的办法有两种：

（一）是严格项目审查，把握项目的实际情况，及时制止违法行为，防止以上情况的发生；

（二）是严肃查处规避问题，按照省专项治理提出的“三个一律”的原则办理，以正纲常、以儆效尤。

什么是转包，什么是违法分包

所谓转包，是指中标人将其承包的中标项目倒手转让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。

违法分包主要有：总承包人将建设工程分包给不具备相应资格条件的承包人的；建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包人认可，承包人将其承包的部分建设工程交由他人完成的；施工总承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人的；分包人将其承包的建设工程再分包的。

区分转包与违法分包主要是中标人是否直接参加了承包项目的施工与管理，参加了并存在上述行为的属于违法分包，没有参加的属于转包。