网络文化经营许可证是由国家网信办或各省市网信办审批的，主要是管理网络文化及其相关业务活动。在中国，所有进行网络文化经营的企业和个人都需要办理该证件。
关于是否需要建立网站，根据目前的规定，申请网络文化经营许可证并不一定需要自己拥有网站。但是，如果企业想要进行网络文化经营活动，就需要有自己的网站或者通过第三方平台开展业务。此外，企业应当确保自己的网站符合相关规定和标准，如信息安全、内容审核等要求。因此，在申请网络文化经营许可证之前，企业需要充分了解和遵守相关的规定，并根据自身情况进行网站建设和运营。