1.当时很多工厂和公司觉得申请进出口权有些困难。
2.再加上申请了一般纳税人后，所需要交的税变多了。在出口相对较少的情况下，或者是因为有些产品的退税较低，甚至是零退税，成本核算下来不划算。
3.有些产品的进项增值税所需要的费用高于实际的退税，那么退税就没有意义了。
2007年，出口每日益增，在这种前提下，催生出了买单报关这种服务，在没有进出口权或者有了进出口权，但不想用自己的出口抬头申报的，借用其他公司的进出口抬头进行申报，顺利通关放行。买单报关的需求日益增加，一直延用至今。
2012.8.1号起取消出口外汇核销单，核销单抬头退出了历史的舞台，进出口企业不需要再办理核销手续，外汇局将现场逐笔核销改成采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。将出口企业分成A、B、C三类，A类企业出口收汇无需联网核查，B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。
此政策一出，对买单报关的出口抬头公司有一定的监督和管理的作用，但由于国内的中小企业并非都能达到百分百正规，有一些企业是出口和国内的销售同时进行，出口占比较少或者是其他的因素，因此买单报关仍然被广泛的运用。
买单报关虽然盛行，但其缺点还是显而易见的。
1.不能核销外汇，由于使用了其他公司的抬头，如果自己的公司收到出口货物的收汇，是没有办法核销的，因此有些公司和工厂不能不去办理境外账户，或者是走地下钱庄来解决，金额少点的用中国银行的个人帐户（一年不高于5万美金的额度），也有很多客户走义乌个体户账户来解决收汇的问题，去年和今年由于外汇监管要求提高，出现大面积的封账户情况，有一定的风险性。
2.不能退税，由于使用了其他公司的抬头，自己公司企业无法去申请退税。
因此，买单报关便捷，但也需要看是否适合这种操作模式，切勿在未了解的前提下，茫然把货交给货代或者报关行来解决买单报关问题，而最后导致外汇没有办法核销和退税没有办法解决。
总之，买单报关有优点，有缺点，考虑本公司的特点，再斟酌使用。
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